Nuevo documento de la GSMA pone el foco en equilibrar las obligaciones regulatorias entre los diferentes actores del ecosistema digital y abordar la brecha de uso
La GSMA, la asociación global de la industria móvil, publicó “Colombia 2030: Políticas para la (r)evolución digital”, un reporte con recomendaciones de política pública digital para el próximo gobierno del país. El documento, que busca aportar al debate en el contexto de las elecciones, fue presentado durante el Colombia Digital Summit celebrado esta semana en Cartagena.
La GSMA organiza sus recomendaciones en dos grandes áreas de acción: expansión de la infraestructura de conectividad e inclusión digital como política de Estado.
Expansión de la infraestructura de conectividad
Entre 2020 y 2024, el tráfico móvil en América Latina se multiplicó por ocho, con un crecimiento promedio del 70% anual, y se estima que hacia 2030 continuará aumentando cerca de un 20% por año. Este crecimiento exige inversiones continuas para ampliar y mejorar la capacidad de las redes. Sin embargo, el modelo actual de uso intensivo de la infraestructura por parte de grandes plataformas —solo tres generan más del 60% del tráfico en Colombia— plantea desafíos para la sostenibilidad del ecosistema.
En línea con el debate reciente conocido como fair share, el informe de la GSMA propone adoptar una visión integral del ecosistema digital, fortalecer las capacidades de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) para actuar sobre toda la cadena de valor de internet y equilibrar responsabilidades entre los distintos actores de la economía digital.
Asimismo, el documento destaca la importancia de una política de espectro con precios razonables y condiciones previsibles, priorizando el desarrollo de servicios por sobre objetivos recaudatorios. También se propone habilitar esquemas energéticos más flexibles que permitan reducir costos operativos y mejorar la resiliencia de la infraestructura digital. La GSMA señala que, de no abordarse estos desafíos, se pone en riesgo el potencial impacto económico del 5G en Colombia, estimado en USD 4.000 millones hacia 2030, equivalente a cerca del 0,9% del PIB.
Inclusión digital como política de Estado
La cobertura de internet móvil en Colombia alcanza al 96% de la población. Sin embargo, el 35% de los colombianos no están en línea a pesar de vivir en áreas con cobertura. Los motivos no tienen que ver con la disponibilidad de servicios, sino con barreras como la asequibilidad y la falta de habilidades digitales. La brecha de uso, casi 9 veces más grande que la de cobertura (4%), es el principal desafío de la inclusión digital.
Para cerrar esta brecha, el documento recomienda reducir impuestos específicos que encarecen directa o indirectamente la conectividad, como el ImpoConsumo aplicado a los servicios móviles y el Impuesto al Telégrafo vigente en algunos municipios. Según el informe, Colombia es uno de los países de América Latina con mayor carga fiscal de la región, llegando a casi el 40% del costo total de la conectividad en 2023.
El documento también propone reformar el Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (FUTIC) para mejorar la eficiencia en el uso de sus recursos y ampliar su base de contribución dentro del ecosistema digital. Otras recomendaciones incluyen fortalecer programas de alfabetización digital, incluyendo seguridad en línea y prevención del fraude, e integrar en la agenda digital a la inteligencia artificial, apoyada en infraestructura robusta y colaboración público-privada.
“Vengo del MWC26 Barcelona, donde vimos cómo las nuevas tecnologías —encabezadas por la inteligencia artificial— tienen el potencial de transformarlo todo, desde el entretenimiento y los deportes hasta la movilidad y la logística. Pero hay una realidad: sin redes de comunicación robustas, no hay revolución digital posible”, señaló Lucas Gallitto, Director para América Latina de la GSMA. “El próximo gobierno tiene la oportunidad de tomar las decisiones que doten a Colombia de la infraestructura necesaria para no quedarse afuera de esta nueva ola de innovación”.
Arriba, foto de Ricardo Gomez Angel en unsplash
