La Comisión Europea propuso la Ley de Redes Digitales (ADN) para modernizar, simplificar y armonizar las normas de la UE sobre redes de conectividad. Las normas actuales deben actualizarse para crear las condiciones para que los operadores inviertan en el despliegue de redes avanzadas de fibra y móviles
Las redes de alta capacidad permiten tecnologías innovadoras, como la inteligencia artificial y la nube. La amplia disponibilidad de conectividad avanzada para las personas y las empresas en toda la UE es la base de la competitividad de Europa.
Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, la Seguridad y la Democracia, dijo que “La innovación europea comienza con una Europa verdaderamente conectada. Una infraestructura digital resiliente de alto rendimiento es esencial para reforzar el liderazgo de Europa en innovación, competitividad y soberanía digital. La conectividad avanzada y accesible permitirá a las empresas emergentes aprovechar el potencial de la IA y a los médicos atender a los pacientes de forma remota, rápida y segura. Nuestro objetivo es un entorno digital donde las nuevas tecnologías estén fácilmente disponibles, sean asequibles y se basen en reglas justas y confiables que beneficien a las personas.”
Reforzar el mercado único de la conectividad
La propuesta tiene por objeto crear un mercado único de la UE eficaz mediante la armonización de las normas y la facilitación de las empresas transfronterizas para incentivar a los operadores a ampliarse, crecer e innovar. Para ello, la propuesta de Ley de Redes Digitales tiene por objeto:
• facilitar a las empresas la prestación de servicios en toda la UE, teniendo que registrarse en un solo Estado miembro;
• incentivar la creación de servicios paneuropeos de comunicación por satélite mediante el establecimiento de un marco de autorización del espectro a escala de la UE, en lugar de a escala nacional;
• aumentar la coherencia normativa en la autorización nacional del espectro, otorgando a los operadores licencias de espectro más largas y haciendo que las licencias sean renovables por defecto para aumentar la previsibilidad;
• garantizar que se utiliza todo el espectro disponible haciendo más común el uso compartido del espectro entre operadores («usarlo o compartirlo»); y
• introducir un mecanismo de cooperación voluntaria entre los proveedores de conectividad y otros agentes, como los proveedores de aplicaciones de contenidos y de servicios en la nube.
Transición a redes de conectividad avanzadas
Las redes de cobre heredadas no se ajustan a la ambición de hacer que las tecnologías innovadoras estén ampliamente disponibles en toda la UE. El ADN introduce planes nacionales de transición obligatorios para garantizar la eliminación gradual de las redes de cobre y la transición a redes avanzadas entre 2030 y 2035. Los Estados miembros deben presentar sus planes nacionales en 2029. El proceso va acompañado de salvaguardias para proteger a todos los consumidores, como proporcionar información clara y oportuna sobre las desconexión y garantizar la continuidad del servicio.
Simplificación e inversión
La Ley de Redes Digitales moderniza el marco regulador, reduciendo la carga administrativa y las obligaciones de información, de modo que las empresas puedan centrar sus recursos en la inversión y la innovación. El ADN también permite una mayor flexibilidad para las relaciones entre empresas, manteniendo al mismo tiempo un alto nivel de protección del consumidor.
Conectividad segura y resiliente
El ADN mejora la seguridad y la resiliencia de las redes al limitar las dependencias en el ecosistema de conectividad y promover la cooperación a escala de la UE. La propuesta introduce un plan de preparación a escala de la UE para hacer frente a los crecientes riesgos de crisis, incluidas las catástrofes naturales y las injerencias extranjeras en las redes. Además, el mecanismo común para seleccionar las comunicaciones por satélite paneuropeas incorporará criterios centrados en la seguridad y la resiliencia.
Protección de la neutralidad de la red en los servicios innovadores
El ADN mantiene plenamente los principios de neutralidad de la red. Introduce un mecanismo para aclarar las normas de Internet abierta para los servicios innovadores a fin de aumentar la seguridad jurídica y un mecanismo voluntario de cooperación ecosistémica en materia de interconexión de la PI, eficiencia del tráfico y otros ámbitos emergentes.
Próximos pasos
La propuesta se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo para su aprobación.
Antecedentes
La propuesta de ADN sustituirá al Código de las Comunicaciones Electrónicas de la UE de 2018.
En febrero de 2024, el Libro Blanco de la Comisión «¿Cómo dominar las necesidades de infraestructura digital de Europa?» tenía por objeto explorar escenarios y recopilar información para configurar las acciones políticas para el sector de infraestructuras digitales de la Unión.
En su discurso sobre el estado de la Unión de 2025, la presidenta Von der Leyen destacó el avance del mercado único de la conectividad de aquí a 2028 y alentó la inversión en tecnologías transformadoras.
Arriba, en la foto, Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, la Seguridad y la Democracia / imagen cortesía de la Unión Europea
