La Estrategia «Aplicar IA» establece cómo acelerar el uso de la IA en las industrias clave de Europa y en el sector público. La Estrategia de IA en la Ciencia se centra en situar a Europa a la vanguardia de la investigación impulsada por la IA y la excelencia científica
¿Cómo complementa la Estrategia de Aplicación de la IA el Plan de Acción para el Continente de la IA?
El Plan de Acción para el Continente de la IA, puesto en marcha en abril de 2025, es la hoja de ruta de la UE para hacer de Europa un líder mundial en IA. Refuerza los pilares clave de la economía europea de la IA: infraestructura informática, datos, algoritmos, talento y un mercado único sólido.
La Estrategia «Aplicar la IA» es la estrategia sectorial general de la UE en materia de IA. Vincula con iniciativas como la Estrategia de IA en la Ciencia y la próxima Estrategia de Unión de Datos. Su mecanismo de gobernanza garantiza la coordinación central de las acciones relacionadas con la IA en toda la Comisión. Si bien el Plan de Acción establece el marco general, la Estrategia «Aplicar IA» se centra en la adopción, ayudando a las industrias y al sector público a adoptar la IA, promoviendo las soluciones europeas de IA, en particular el código abierto. Sigue un enfoque sectorial, con acciones basadas en las realidades prácticas y los retos de las industrias europeas.
¿Cómo está estructurada la estrategia?
El primer capítulo establece acciones sectoriales para impulsar el uso de la IA en industrias clave y en el sector público. El segundo capítulo aborda los retos transversales, incluido el apoyo a las pequeñas y medianas empresas (pymes), la habilitación de una mano de obra preparada para la IA, el aprovechamiento de las capacidades avanzadas de IA y la garantía de la confianza en el mercado. El capítulo final establece un mecanismo único de gobernanza para fomentar la colaboración entre las partes interesadas.
¿Cuáles son los sectores estratégicos cubiertos en la estrategia y cómo fueron seleccionados?
La estrategia se centra en sectores en los que Europa es tradicionalmente fuerte y que tienen el mayor impacto en la economía de la UE. La selección se guió por el informe Draghi sobre la competitividad de la UE, las consultas públicas y un análisis de las prioridades industriales.
Los sectores cubiertos incluyen la asistencia sanitaria y los productos farmacéuticos; movilidad, transporte y automoción; robótica; fabricación, ingeniería y construcción; el clima y el medio ambiente; energía; agroalimentario; defensa, seguridad y espacio; comunicaciones electrónicas; e industrias culturales, creativas y de los medios de comunicación.
¿Cuál es el papel de Apply AI Alliance?
Apply AI Alliance será el principal foro de coordinación para las partes interesadas y los responsables políticos. Permitirá a los participantes unirse a flujos de trabajo sectoriales, conectarse directamente con los responsables políticos y debatir los impactos, las barreras y las oportunidades de soluciones específicas de IA.
La Alianza también vinculará otras iniciativas consultivas sobre IA, conectará a pares, proveedores y usuarios, por ejemplo, emparejando a los desarrolladores de herramientas de cumplimiento con posibles adoptantes.
¿Qué tipo de acciones se proponen en los sectores estratégicos?
La estrategia esboza medidas sectoriales específicas. En el ámbito de la asistencia sanitaria, establece una red de centros de cribado avanzado impulsados por IA. En la movilidad, apoya el despliegue a escala de la conducción autónoma. En robótica, crea un catalizador para reunir a desarrolladores y usuarios, acelerando el desarrollo y la adopción de soluciones europeas. También propone desarrollar modelos fronterizos e IA agente adaptados a la fabricación, el clima, el medio ambiente y los productos farmacéuticos.
¿Cómo apoyará la estrategia a las pymes europeas?
Las PYME constituyen el núcleo de la estrategia. El ecosistema europeo de innovación en IA, compuesto por fábricas y gigafactorías de IA, centros europeos de innovación digital, instalaciones de ensayo y experimentación, espacios controlados de pruebas para la IA, la plataforma de IA bajo demanda y la Academia de Capacidades de IA, el ecosistema de innovación en IA, satisface las necesidades de las empresas emergentes y las pymes en toda la cadena de valor de la IA.
Para simplificar el acceso, los EDIH actuarán como puntos de entrada únicos a este ecosistema, ofreciendo un viaje digital sencillo, flexible y sin fisuras para las empresas de mediana capitalización, las pymes, las empresas emergentes y las organizaciones del sector público.
Ahora reorientados comocentros de experiencia para la IA,los EDIH apoyarán la primera política de IA de la UE. También promoverán la adopción de soluciones europeas de IA para fomentar el crecimiento del ecosistema nacional de IA de la UE.
¿Qué papel desempeñan las habilidades y la alfabetización en IA?
El creciente uso de la IA en las empresas y el sector público está remodelando los mercados laborales. Es esencial garantizar que los trabajadores de todos los sectores tengan las capacidades necesarias para utilizar la IA de manera responsable y eficaz. Por lo tanto, la estrategia promoverá formaciones de alfabetización en materia de IA adaptadas a los sectores y perfiles laborales.
Esto se impartirá principalmente a través de la AI Skills Academy, que agregará cursos de instrumentos como EDIH y AI Factories. Para maximizar el reciclaje y la mejora de las capacidades, la estrategia también fomenta la participación de la industria a través del Pacto por las Capacidades y la Garantía de Capacidades anunciada en la Unión de Capacidades, dirigida a los trabajadores en riesgo de desplazamiento.
La estrategia tiene por objeto ampliar el grupo de especialistas y empresarios del sector de la IA, empezando por las industrias intensivas en tecnología digital, como la movilidad, la energía, el medio ambiente y los sectores cultural y creativo (incluidos los medios de comunicación). Apoyará los programas de maestría ejecutiva de «IA para empresas» y un laboratorio de emprendedores de IA.
Por último, la estrategia exige un seguimiento activo del impacto de la IA en el mercado laboral para anticipar las necesidades, las oportunidades y los riesgos, y para informar las políticas tanto a escala de la UE como de los Estados miembros.
¿Cómo avanzará la estrategia en el uso de soluciones europeas de IA?
Más allá de las acciones sectoriales para impulsar la adopción de la IA en los sectores estratégicos de la UE, la Estrategia «Aplicar la IA» pone en marcha una iniciativa de IA fronteriza. Esto acelerará el progreso de Europa en IA avanzada al reunir a los principales actores industriales y académicos de Europa. Se centrará en desbloquear capacidades a través de arquitecturas de IA de vanguardia y datos de alta calidad, utilizando la potencia informática de las fábricas y gigafábricas de IA. Una convocatoria de manifestaciones de interés reunirá a la comunidad. La iniciativa abordará los cuellos de botella de los ecosistemas y la demanda descendente de la industria europea, mejorando tanto la competitividad como la soberanía en el desarrollo de la IA fronteriza.
La Comisión también pondrá en marcha importantes concursos a escala de la UE para desarrollar modelos de IA de frontera abierta, como motores clave de la innovación. Estos proyectos tendrán libre acceso a los superordenadores EuroHPC, y los modelos resultantes se pondrán a disposición de las autoridades públicas, los investigadores y las empresas de toda Europa.
¿Cuál es la inversión detrás de la estrategia?
En el marco financiero plurianual 2021-2027, la Estrategia «Aplicar IA» moviliza alrededor de 1.000 millones EUR para acciones emblemáticas y de apoyo, con efectos multiplicadores que varían de un sector a otro. La financiación procede de Horizonte Europa, el programa Europa Digital y otros programas como EU4Health y Europa Creativa.
Con este impulso inicial de 1.000 millones de euros, la estrategia depende de que los Estados miembros y el sector privado se ajusten a su ambición en materia de inversiones. La Alianza Apply AI también pondrá en marcha un proceso de consulta para destacar las necesidades y oportunidades, garantizando que la UE siga apoyando una IA prometedora y pionera en el futuro.
¿Cómo apoya la estrategia el cumplimiento de la Ley de IA?
Como se anunció en el Plan de Acción para el Continente de IA, la Comisión ha creado el servicio de asistencia de la Ley de IA, puesto en marcha junto con la estrategia. Este centro central proporcionará toda la información pertinente, herramientas de cumplimiento y orientaciones adaptadas sobre la Ley de IA. Ofrecerá una plataforma de información única con herramientas interactivas, incluido un verificador de cumplimiento para ayudar a las partes interesadas a ver si están sujetas a obligaciones legales y qué pasos deben tomar para cumplir.
¿Cómo se supervisará la estrategia?
La Comisión creará un Observatorio de la IA para proporcionar indicadores sólidos que evalúen el impacto de la IA en sectores específicos, supervisen la evolución y las tendencias, así como los cambios que pueda aportar al mercado laboral.
El Observatorio apoyará los debates sectoriales e informará la toma de decisiones políticas, manteniendo al mismo tiempo a la comunidad de IA y al público en general actualizados sobre la evolución en este ámbito.
¿Cómo se desarrolló la estrategia?
La estrategia se basa en los conocimientos de los casos de uso de IA específicos del sector y en las oportunidades y barreras identificadas para su adopción. En este contexto, la Comisión organizó:
• 17 diálogos estructurados sectoriales con miles de partes interesadas;
• dos diálogos de alto nivel con líderes empresariales de sectores estratégicos;
• consultas con los Estados miembros a través del Consejo de IA;
• una serie de entrevistas con expertos del sector.
Más de 500 partes interesadas también contribuyeron a una consulta pública y a una convocatoria de datos. La Comisión colaboró con organizaciones como la OCDE para armonizar conceptos, intercambiar ideas y desarrollar marcos comunes, incluida una metodología para medir las inversiones públicas y privadas en IA.
¿Qué papel desempeñarán los Estados miembros?
La Comisión trabajará en estrecha colaboración con los Estados miembros y los animará a adaptar sus estrategias nacionales de IA al enfoque sectorial propuesto en la Estrategia «Aplicar la IA». La Comisión da prioridad a la adopción de soluciones europeas de IA fiables y estudiará con los Estados miembros cómo crear una mayor demanda de ellas.
Arriba, en la foto, Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, la Seguridad y la Democracia, durante la rueda de prensa de presentación de la Estrategia «Aplicar la IA» / imagen cortesía de la CE
