
Un mes después de la propuesta de la Comisión de un certificado verde digital, los representantes de los Estados miembros en la red de sanidad electrónica han pactado las directrices que describen las principales especificaciones técnicas para la implantación del sistema
Se trata de un paso crucial para la implantación de la infraestructura necesaria a escala de la UE. Paralelamente, se anima a los Estados miembros a que implanten las soluciones técnicas necesarias a nivel nacional. Es de suma importancia avanzar en los trabajos sobre la realización técnica, en paralelo al proceso legislativo en curso, a fin de garantizar el despliegue de los certificados verdes digitales en toda la UE para junio de 2021.
La especificación técnica pactada abarca la estructura de los datos y los mecanismos de codificación, incluido el código QR, que garantizarán que los certificados, ya sean digitales o en papel, puedan ser leídos y verificados en toda la UE.
Las directrices también describen la pasarela de la UE. Creada por la Comisión, permitirá compartir claves de firma electrónica de modo que pueda verificarse la autenticidad de los certificados verdes digitales en toda la UE. Ningún dato personal de los titulares de certificados circulará por la pasarela, ya que ello no es necesario para la verificación.
Por último, las directrices describen las aplicaciones de referencia para que el software expida certificados verdes digitales; una aplicación de referencia para móviles a fin de verificar los certificados; y una plantilla para una aplicación de cartera para móviles con el objetivo de que los ciudadanos los guarden. Si bien corresponderá a los Estados miembros crear estos sistemas a nivel nacional, las aplicaciones de referencia ayudarán a acelerar la implantación, ya que los Estados miembros podrán basarse en ellas. Las aplicaciones de referencia serán de código abierto y estarán disponibles de aquí a mediados de mayo.
Intervenciones al respecto de miembros del Colegio de Comisarios
Thierry Breton, comisario de Mercado Interior, ha declarado: «Hoy es un hito clave para la creación de la infraestructura del certificado verde digital a escala de la UE. Estas directrices, adoptadas por unanimidad por expertos nacionales, muestran el compromiso y la preparación de los Estados miembros y les proporcionarán las especificaciones necesarias para una rápida implantación. Por parte de la Comisión, estaremos listos de aquí al 1 de junio a fin de que los Estados miembros se conecten, de forma que podamos garantizar que el sistema esté listo para la temporada estival. Estamos dispuestos a apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos por implantar la infraestructura técnica necesaria lo antes posible».
Por su parte, Stella Kyriakides, comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria, ha declarado: «Se trata de un paso importante a fin de que los certificados verdes digitales sean una realidad para los ciudadanos de aquí al verano. Las vacunaciones tienen lugar con una rapidez creciente en toda la UE, por lo que estamos trabajando sin descanso con los Estados miembros, ya que nos hemos comprometido a implantar esta infraestructura en un plazo ambicioso. Los certificados son fundamentales para ayudar a los Estados miembros a luchar contra la pandemia y también permiten a los ciudadanos ejercer sus derechos de libre circulación de manera coordinada y segura».
Asimismo, Didier Reynders, comisario de Justicia, ha declarado: «Se trata de un paso importante en la implantación de los certificados verdes digitales. La semana pasada, acogimos con satisfacción la adopción del mandato de negociación por parte del Consejo; ahora esperamos con interés la votación de la próxima semana en el Pleno del Parlamento Europeo. Estamos en vías de alcanzar nuestro objetivo de disponer del certificado de aquí a junio, a fin de que los europeos puedan viajar con seguridad este verano con el mínimo de restricciones».
Contexto
El 17 de marzo, la Comisión adoptó una propuesta legislativa por la que se establece un marco común sobre un certificado verde digital.
El 14 de abril, el Consejo adoptó su mandato para iniciar las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre la propuesta. Se espera una votación del Parlamento Europeo en breve, tras su decisión de adoptar un procedimiento de urgencia. Las negociaciones entre las instituciones podrán comenzar una vez que el Parlamento adopte su mandato.
Para que los certificados verdes digitales estén implantados en junio, la realización técnica debe avanzar en paralelo al proceso legislativo. Las directrices sobre especificaciones técnicas adoptadas en la red de sanidad electrónica, red voluntaria que conecta a las autoridades nacionales responsables de la sanidad electrónica, se basan en la estrecha colaboración de la Comisión con los Estados miembros. En enero ya se habían adoptado las primeras directrices, que fueron actualizadas el 12 de marzo, y en esa misma fecha se acordó un marco de confianza.
La siguiente fase en el ámbito técnico es ahora la creación de infraestructuras nacionales, la implantación de soluciones nacionales para la expedición, verificación y almacenamiento de certificados verdes digitales, y la creación de la pasarela de la UE. Tras una fase piloto en mayo, la pasarela de la UE debería estar lista a partir de junio para que los Estados miembros puedan conectarse. Un número importante de Estados miembros manifestó su interés en participar en el proyecto piloto. La Comisión también proporcionará apoyo técnico y financiero a los Estados miembros para que accedan a la pasarela.
La información más reciente sobre las medidas contra el coronavirus y las restricciones de viaje que nos facilitan los Estados miembros están disponible en la plataforma «Re-Open EU».
Arriba, imagen de control fronterizo en Italia / cortesía de la Comisión Europea / Fotógrafo: Piero Cruciatti