{"id":5922,"date":"2022-02-17T17:31:19","date_gmt":"2022-02-17T16:31:19","guid":{"rendered":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=5922"},"modified":"2022-02-17T17:31:19","modified_gmt":"2022-02-17T16:31:19","slug":"preguntas-y-respuestas-conectividad-espacial-segura-en-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=5922","title":{"rendered":"Preguntas y respuestas: Conectividad espacial segura en Europa"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Europea presenta un ambicioso plan para un sistema de comunicaciones espaciales seguras de la UE<\/strong><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 propone la Comisi\u00f3n una iniciativa sobre conectividad segura?<\/strong>
\nEl funcionamiento de nuestra econom\u00eda y nuestra seguridad depende cada vez m\u00e1s de una conectividad segura y resiliente. La hiperconectividad digital y la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica conllevan un aumento sin precedentes de la demanda de servicios dependientes de tecnolog\u00edas de vanguardia. Hay tambi\u00e9n una demanda sin precedentes de servicios de comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite, en unos momentos en los que los nuevos avances tecnol\u00f3gicos establecen nuevas exigencias para la seguridad de nuestros sistemas de comunicaci\u00f3n y conducen a la llegada de soluciones de baja latencia. Impulsadas por estos avances tecnol\u00f3gicos, est\u00e1n apareciendo diversas megaconstelaciones ajenas a la Uni\u00f3n, que reciben ayuda p\u00fablica o subvenciones en los Estados Unidos, China y Rusia, entre otros. Al mismo tiempo, el contexto geopol\u00edtico, las ciberamenazas y las amenazas h\u00edbridas suscitan a\u00fan m\u00e1s preocupaci\u00f3n en materia de seguridad y resiliencia.
\nExiste, por tanto, un desajuste entre estas necesidades gubernamentales que evolucionan r\u00e1pidamente y las soluciones disponibles en la Uni\u00f3n, tanto a nivel nacional como europeo, en materia de servicios de comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite seguros, fiables y diversos, que se apoyan, sobre todo, en los avances tecnol\u00f3gicos derivados de las \u00f3rbitas terrestres media y baja.
\nPara asegurarnos un acceso garantizado y sin restricciones, al tiempo que evitamos la dependencia de terceros pa\u00edses y reforzamos la resiliencia de nuestras cadenas de valor, las soluciones en materia de seguridad deben ser europeas.
\nPor otro lado, debido al espectacular aumento de las megaconstelaciones, hay escasez de frecuencias y de posiciones orbitales disponibles. La ausencia de medidas oportunas a nivel de la Uni\u00f3n har\u00eda peligrar tambi\u00e9n la competitividad de la industria europea en cuanto a tecnolog\u00edas y mercados clave.
\nLa iniciativa se beneficiar\u00e1 de los conocimientos t\u00e9cnicos de la industria espacial europea, procedentes tanto de los operadores industriales ya consolidados como del ecosistema del Nuevo Espacio. As\u00ed pues, la conectividad por sat\u00e9lite a nivel mundial se ha convertido en un activo estrat\u00e9gico para la seguridad, la protecci\u00f3n y la resiliencia de la Uni\u00f3n y de sus Estados miembros.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son los objetivos de esta iniciativa?<\/strong>
\nEsta propuesta pretende desarrollar un sistema de conectividad espacial seguro y aut\u00f3nomo para el suministro de comunicaciones por sat\u00e9lite garantizadas y resilientes, en particular con el fin de:
\n\u2022 garantizar a los usuarios gubernamentales la disponibilidad a largo plazo de unos servicios de comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite fiables, seguros y rentables a nivel mundial que contribuyan a la protecci\u00f3n de las infraestructuras esenciales, la vigilancia, las acciones exteriores y la gesti\u00f3n de crisis, reforzando as\u00ed la resiliencia de los Estados miembros;
\n\u2022 permitir la disponibilidad de banda ancha comercial de alta velocidad en toda Europa, eliminando las zonas muertas y asegurando la cohesi\u00f3n entre los territorios de los Estados miembros, as\u00ed como ofrecer conectividad en zonas geogr\u00e1ficas de inter\u00e9s estrat\u00e9gico, como \u00c1frica o la regi\u00f3n \u00e1rtica.<\/p>\n

Los objetivos espec\u00edficos de la iniciativa son:
\n\u2022 desarrollar, construir y explotar un sistema de conectividad espacial multiorbital de \u00faltima generaci\u00f3n, adaptado permanentemente a la evoluci\u00f3n de la demanda gubernamental de comunicaciones por sat\u00e9lite, teniendo en cuenta los activos existentes y futuros de los Estados miembros;
\n\u2022 completar el conjunto com\u00fan de capacidades y servicios de comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite de la Uni\u00f3n e integrar la infraestructura del segmento terrestre de Govsatcom contemplado en el art\u00edculo 67 del Reglamento (UE) 2021\/696;
\n\u2022 contribuir a la ciberresiliencia frente a las ciberamenazas y las amenazas electromagn\u00e9ticas, as\u00ed como a la ciberseguridad operativa, e integrar la infraestructura espacial europea de comunicaci\u00f3n cu\u00e1ntica (EuroQCI), a fin de permitir la transmisi\u00f3n segura de claves criptogr\u00e1ficas;
\n\u2022 mejorar la resiliencia de las infraestructuras de telecomunicaciones de la Uni\u00f3n;
\n\u2022 mejorar y ampliar las capacidades y los servicios de otros componentes del Programa Espacial de la Uni\u00f3n;
\n\u2022 incentivar el desarrollo de tecnolog\u00edas innovadoras y disruptivas y utilizar el ecosistema del Nuevo Espacio; y
\n\u2022 crear un entorno favorable para seguir desarrollando la banda ancha de alta velocidad y la conectividad sin interrupciones en toda Europa.<\/p>\n

Un aspecto importante es la complementariedad de esta iniciativa con las infraestructuras de conectividad terrestre existentes, al a\u00f1adir \u00abla \u00faltima milla\u00bb y ofrecer un alto grado de redundancia.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las aplicaciones pr\u00e1cticas del sistema?<\/strong>
\nEsta iniciativa ofrecer\u00e1 acceso de banda ancha m\u00f3vil y fija por sat\u00e9lite, conectividad satelital para servicios de empresa a empresa (B2B), acceso satelital para el transporte, redes de sat\u00e9lites reforzadas, as\u00ed como servicios de banda ancha satelital y servicios basados en la nube. Es compatible con la computaci\u00f3n perif\u00e9rica, el internet de las cosas, la conducci\u00f3n aut\u00f3noma, la sanidad electr\u00f3nica, el trabajo y la educaci\u00f3n inteligentes, la conectividad mar\u00edtima y en vuelo y la agricultura inteligente.<\/p>\n

Sus posibles usos se organizan en tres pilares principales: i) la vigilancia; ii) la gesti\u00f3n de crisis; iii) la conexi\u00f3n y protecci\u00f3n de infraestructuras clave. Estos son algunos ejemplos:
\ni) vigilancia de fronteras, zonas mar\u00edtimas y zonas remotas; sistemas de aeronaves pilotadas a distancia; cobertura de la regi\u00f3n \u00e1rtica; vigilancia espacial y complemento de misiones militares;
\nii) protecci\u00f3n civil; misiones PESC\/PCSD y nacionales; ayuda humanitaria; telemedicina; emergencias mar\u00edtimas de b\u00fasqueda y salvamento;
\niii) comunicaci\u00f3n institucional segura (embajadas, Europol, etc.); gesti\u00f3n de infraestructuras a\u00e9reas, viarias y ferroviarias; mando y control de redes inteligentes en los \u00e1mbitos de la energ\u00eda, las finanzas, la salud, etc.; mejora de Galileo y retransmisi\u00f3n de datos de Copernicus.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la novedad con respecto a los sistemas existentes?<\/strong>
\nLos gobiernos, los ciudadanos y las instituciones de la Uni\u00f3n cada vez dependen m\u00e1s de la conectividad. Sus necesidades crecientes y cambiantes requieren soluciones m\u00e1s seguras, baja latencia y m\u00e1s ancho de banda; de ah\u00ed la necesidad de tener el acceso garantizado a soluciones resilientes a trav\u00e9s de tecnolog\u00eda innovadora, incluidas las procedentes del ecosistema del Nuevo Espacio. El sistema previsto ser\u00e1, por tanto, un motor para el desarrollo tecnol\u00f3gico.
\nUna de las diferencias principales ser\u00e1 la seguridad, que se basar\u00e1 en la criptograf\u00eda cu\u00e1ntica, a trav\u00e9s de la EuroQCI, y en el refuerzo de la ciberseguridad, al incorporar la seguridad desde el dise\u00f1o de la infraestructura.
\nOtra diferencia importante (por ejemplo, con respecto a Govsatcom) radica en la explotaci\u00f3n de las capacidades multiorbitales procedentes, en particular, de los nuevos sat\u00e9lites de \u00f3rbita terrestre baja que pueden, a la vez: i) satisfacer las necesidades cualitativas de baja latencia; y ii) garantizar una cobertura mundial.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el calendario de la iniciativa?<\/strong>
\nEl establecimiento del Programa seguir\u00e1 un enfoque gradual, en pro de la calidad. El desarrollo y la implantaci\u00f3n iniciales podr\u00edan empezar a partir de 2023; la prestaci\u00f3n de los primeros servicios y la realizaci\u00f3n de la prueba en \u00f3rbita de criptograf\u00eda cu\u00e1ntica, de aqu\u00ed a 2025; y la plena implantaci\u00f3n del sistema, con la criptograf\u00eda cu\u00e1ntica integrada, permitir\u00eda la prestaci\u00f3n de todos los servicios de aqu\u00ed a 2028.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las repercusiones presupuestarias?<\/strong>
\nSe calcula que el coste total alcanzar\u00eda los 6.000 millones de euros. Entre 2022 y 2027, la contribuci\u00f3n de la Uni\u00f3n al Programa ascender\u00eda a 2.400 millones de euros a precios corrientes.
\nLos fondos proceder\u00e1n de diferentes fuentes del sector p\u00fablico (presupuesto de la Uni\u00f3n y contribuciones de los Estados miembros y de la ESA) y de inversiones del sector privado.
\nLa financiaci\u00f3n de la Uni\u00f3n se estructurar\u00e1 de manera que no afecte a la ejecuci\u00f3n de los componentes espaciales existentes en el marco del Reglamento de la Uni\u00f3n sobre el espacio, en particular Galileo y Copernicus.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las opciones de ejecuci\u00f3n?<\/strong>
\nLa opci\u00f3n preferida es una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada (APP), ya que la participaci\u00f3n directa del sector privado permite, por una parte, prestar los servicios gubernamentales seguros, resilientes e innovadores necesarios y, por otra, crear un entorno favorable para seguir desarrollando la banda ancha de alta velocidad y la conectividad sin interrupciones en toda Europa, eliminando las zonas muertas de comunicaci\u00f3n y garantizando la cohesi\u00f3n entre los territorios de los Estados miembros, adem\u00e1s de ofrecer conectividad en zonas geogr\u00e1ficas de inter\u00e9s estrat\u00e9gico, como \u00c1frica o la regi\u00f3n \u00e1rtica.
\nPor medio de un proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica competitivo, la Comisi\u00f3n podr\u00e1 celebrar un contrato de concesi\u00f3n para ofrecer la soluci\u00f3n necesaria y proteger los intereses de la Uni\u00f3n y de los Estados miembros. La participaci\u00f3n de la industria mediante una APP brinda la oportunidad a los socios privados de completar la infraestructura del Programa con capacidades suplementarias mediante inversiones propias adicionales.
\nEs importante tener presente que el mercado de las comunicaciones por sat\u00e9lite para los servicios comerciales est\u00e1 ya muy consolidado. Por tanto, en el marco de la APP, la Comisi\u00f3n pondr\u00e1 especial atenci\u00f3n en no desplazar las inversiones comerciales y en que las cl\u00e1usulas contractuales reflejen el grado de riesgo asumido por el sector privado. El papel del sector p\u00fablico quedar\u00e1 adecuadamente reflejado en la futura gobernanza, y se prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a la seguridad de la infraestructura y al estricto control de los costes, el calendario y el funcionamiento.
\nLa Comisi\u00f3n ser\u00e1 la gestora del Programa por lo que respecta al establecimiento y la supervisi\u00f3n de la concesi\u00f3n. Se encomendar\u00e1 la prestaci\u00f3n de los servicios gubernamentales a la Agencia de la Uni\u00f3n Europea para el Programa Espacial y la supervisi\u00f3n de las actividades de desarrollo y validaci\u00f3n, a la Agencia Espacial Europea.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las ventajas de una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada (APP)?<\/strong>
\nLas principales ventajas consisten en:
\n\u2022 la optimizaci\u00f3n de los costes, es decir, la adquisici\u00f3n de un sistema a un coste inferior, ya que la Uni\u00f3n compartir\u00e1 los riesgos de dise\u00f1o, desarrollo e implantaci\u00f3n con el operador privado;
\n\u2022 la llegada de soluciones innovadoras, inducidas por la competencia durante el proceso de concesi\u00f3n, en particular gracias a la participaci\u00f3n del ecosistema del Nuevo Espacio y al refuerzo de la competitividad de la industria de la Uni\u00f3n (a fin de garantizar la seguridad y la disponibilidad de los servicios gubernamentales, la Uni\u00f3n ser\u00e1 propietaria de la parte de la infraestructura del sistema relacionada con la seguridad);
\n\u2022 un nivel elevado de mutualizaci\u00f3n de capacidades, ya que el concesionario o concesionarios que exploten tambi\u00e9n el sistema de servicios comerciales generar\u00e1n beneficios suplementarios para el sector downstream y permitir\u00e1n el reparto de los costes de desarrollo e implantaci\u00f3n de los componentes comunes de las infraestructuras gubernamentales y comerciales, as\u00ed como de los costes operativos.
\nLos ciudadanos europeos tambi\u00e9n se beneficiar\u00e1n de la mejora del funcionamiento operativo del tipo, la variedad y la calidad de los servicios ofrecidos.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se implicar\u00e1n las empresas, las pymes y las microempresas?<\/strong>
\nLa industria espacial, incluido el Nuevo Espacio, fomentar\u00e1 la innovaci\u00f3n en tecnolog\u00edas espaciales de upstream, lanzadores y aplicaciones de downstream que le permitan mejorar su competitividad a nivel mundial.
\nLa industria del Nuevo Espacio podr\u00e1 participar aportando innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica durante el desarrollo y la implantaci\u00f3n del Programa y prestando servicios durante la fase de explotaci\u00f3n, en el marco del contrato de concesi\u00f3n.
\nLa contrataci\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n deber\u00eda permitir la competencia efectiva y transparente, reforzar la autonom\u00eda de la Uni\u00f3n en el plano tecnol\u00f3gico y garantizar el cumplimiento de los requisitos relacionados con la seguridad, la continuidad del servicio y la fiabilidad.
\nLa participaci\u00f3n de la industria digital tambi\u00e9n es muy importante. La explotaci\u00f3n de este sistema permitir\u00e1 a los operadores de telecomunicaciones beneficiarse del aumento de las capacidades y de unos servicios fiables y seguros. Adem\u00e1s, la dimensi\u00f3n comercial permitir\u00e1 que los servicios minoristas lleguen a m\u00e1s usuarios privados en toda la Uni\u00f3n.
\nTodas las dem\u00e1s empresas se beneficiar\u00e1n de una conectividad segura y fiable, lo que les permitir\u00e1 prestar nuevos servicios, menos vulnerables a las ciberamenazas y a las perturbaciones.<\/p>\n

\u00bfPueden participar en la iniciativa terceras partes no pertenecientes a la Uni\u00f3n?<\/strong>
\nEn consonancia con el objetivo de prestar unos servicios gubernamentales de comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite seguros, el sistema espacial de conectividad segura previsto por la Uni\u00f3n ser\u00e1 un activo estrat\u00e9gico con implicaciones geopol\u00edticas. Su objetivo es reducir la dependencia europea de soluciones no europeas.
\nLas necesidades de los usuarios gubernamentales requieren un acceso garantizado y sin restricciones a servicios de conectividad seguros. Por tanto, cualquier dependencia vital de infraestructura de comunicaci\u00f3n por sat\u00e9lite ajena a la Uni\u00f3n ir\u00eda en detrimento de la integridad, la resiliencia y la sostenibilidad de las operaciones de la Uni\u00f3n.
\nLa participaci\u00f3n en el Programa puede estar abierta a terceros pa\u00edses o a una organizaci\u00f3n internacional sobre la base de la celebraci\u00f3n de un acuerdo internacional (art\u00edculo 218 del TFUE). Dicha participaci\u00f3n est\u00e1 regulada por disposiciones detalladas, en funci\u00f3n del v\u00ednculo que los terceros pa\u00edses en cuesti\u00f3n hayan establecido con la Uni\u00f3n.
\nEn principio, los terceros pa\u00edses y las organizaciones internacionales pueden tener acceso a los servicios de conectividad seguros de la Uni\u00f3n siempre que celebren un acuerdo internacional (art\u00edculo 218 del TFUE) y respeten lo dispuesto con respecto a la protecci\u00f3n de informaci\u00f3n clasificada en el Reglamento de la Uni\u00f3n sobre el espacio (art\u00edculo 43).<\/p>\n

Arriba, Imagen cortes\u00eda de la CE<\/em><\/span><\/p>\n

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