{"id":20684,"date":"2025-03-14T12:28:10","date_gmt":"2025-03-14T11:28:10","guid":{"rendered":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=20684"},"modified":"2025-03-14T12:28:10","modified_gmt":"2025-03-14T11:28:10","slug":"el-gobierno-da-luz-verde-al-anteproyecto-de-ley-para-un-uso-etico-inclusivo-y-beneficioso-de-la-inteligencia-artificial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=20684","title":{"rendered":"El Gobierno da luz verde al anteproyecto de ley para un uso \u00e9tico, inclusivo y beneficioso de la Inteligencia Artificial"},"content":{"rendered":"

Adaptar\u00e1 la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola al reglamento europeo de IA, ya en vigor. Adem\u00e1s, combina un enfoque regulador con el impulso a la innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El Gobierno ha dado luz verde al anteproyecto de ley de gobernanza de la Inteligencia Artificial (IA), que busca garantizar un uso de la Inteligencia Artificial que sea \u00e9tico, inclusivo y beneficioso para las personas. Este instrumento normativo adaptar\u00e1 la legislaci\u00f3n espa\u00f1ola al reglamento europeo de IA, ya en vigor, bajo un enfoque regulador que impulsa la innovaci\u00f3n.
\n\u201cLa IA es una herramienta muy poderosa, que puede servir para mejorar nuestras vidas o atacar a la democracia; puede tener buenos usos o malos usos. La IA puede ser utilizada para investigar el c\u00e1ncer o el Alzheimer, para prevenir cat\u00e1strofes naturales, para descubrir nuevos medicamentos; o puede ser usada para difundir bulos y mentiras, esparcir odio y atacar a nuestra democracia. Por eso es oportuno su buen uso y gobernanza\u201d, ha destacado el ministro para la Transformaci\u00f3n Digital y de la Funci\u00f3n P\u00fablica, \u00d3scar L\u00f3pez, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.
\nEl anteproyecto de ley, que se tramitar\u00e1 por la v\u00eda de urgencia, seguir\u00e1 ahora los tr\u00e1mites preceptivos antes de volver al Consejo de Ministros para su aprobaci\u00f3n definitiva como proyecto de ley y env\u00edo a las Cortes para su aprobaci\u00f3n.
\nCon el objetivo de que la Uni\u00f3n Europea disponga de un marco legal com\u00fan para el desarrollo, comercializaci\u00f3n y uso de sistemas de IA que eviten los riesgos para las personas, el reglamento proh\u00edbe determinados usos maliciosos de la IA, introduce obligaciones m\u00e1s rigurosas para sistemas considerados de alto riesgo y establece unos requisitos m\u00ednimos de transparencia para el resto.
\nIncorpora, adem\u00e1s, un nuevo derecho digital de retirada provisional del mercado espa\u00f1ol de sistemas de IA por la autoridad de vigilancia competente cuando hayan provocado un incidente grave, como el fallecimiento de una persona.<\/p>\n

Pr\u00e1cticas prohibidas de la IA<\/strong>
\nLas pr\u00e1cticas prohibidas entraron en vigor el 2 de febrero de 2025 y desde el 2 de agosto de 2025 se podr\u00e1n sancionar mediante multas u otras medidas adicionales (requerir su adaptaci\u00f3n al sistema para que sea conforme, impedir que se comercialice\u2026) aplicando el r\u00e9gimen sancionador que incorpora el anteproyecto de ley, dentro de las horquillas que fija el reglamento europeo. A modo de ejemplo, son pr\u00e1cticas prohibidas:
\n\u2022 El uso de t\u00e9cnicas subliminales (im\u00e1genes o sonidos imperceptibles) para manipular decisiones sin consentimiento, causando un perjuicio considerable a la persona (adicciones, violencia de g\u00e9nero o menoscabo de su autonom\u00eda). (Ej: un chatbot que identifica usuarios con adicci\u00f3n al juego y les incita a entrar, con t\u00e9cnicas subliminales, en una plataforma de juego online).
\n\u2022 Explotar vulnerabilidades relacionadas con la edad, la discapacidad o situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica para alterar sustancialmente comportamientos de modo que les provoque o pueda provocar perjuicios considerables (Ej: Un juguete infantil habilitado con IA que anima a los ni\u00f1os a completar retos que les producen o pueden producirles da\u00f1os f\u00edsicos graves).
\n\u2022 La clasificaci\u00f3n biom\u00e9trica de las personas por raza u orientaci\u00f3n pol\u00edtica, religiosa o sexual. (Ej: Un sistema de categorizaci\u00f3n facial biom\u00e9trica capaz de deducir la orientaci\u00f3n pol\u00edtica o sexual de un individuo mediante an\u00e1lisis de sus fotos en redes sociales).
\n\u2022 La puntuaci\u00f3n de individuos o grupos bas\u00e1ndose en comportamientos sociales o rasgos personales como m\u00e9todo de selecci\u00f3n para, por ejemplo, denegarles la concesi\u00f3n de subvenciones o pr\u00e9stamos.
\n\u2022 Valorar el riesgo de que una persona cometa un delito bas\u00e1ndose en datos personales como su historial familiar, nivel educativo o lugar de residencia, con excepciones legales.
\n\u2022 Inferir emociones en centros de trabajo o educativos como m\u00e9todo de evaluaci\u00f3n para promoci\u00f3n o despido laboral, salvo por razones m\u00e9dicas o de seguridad.<\/p>\n

Las sanciones que se pondr\u00e1n para este tipo de sistemas oscilan entre los 7,5 y los 35 millones de euros, o entre el 2% y el 7% del volumen de negocio mundial del ejercicio anterior, si esta \u00faltima cifra es superior, salvo en el caso de pymes, que podr\u00e1 ser la menor de las dos cuant\u00edas.
\nLas autoridades encargadas de vigilar los sistemas prohibidos ser\u00e1n la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos (para sistemas biom\u00e9tricos y gesti\u00f3n de fronteras); el Consejo General del Poder Judicial (para sistemas de IA en el \u00e1mbito de la justicia), la Junta Electoral Central (para sistemas que IA que afecten a procesos democr\u00e1ticos) y la Agencia Espa\u00f1ola de Supervisi\u00f3n de la Inteligencia Artificial en el resto de los casos.<\/p>\n

Sistemas de alto riesgo<\/strong>
\nLos sistemas de IA de alto riesgo son, seg\u00fan el reglamento, los siguientes:
\n\u2022 Todos los que puedan a\u00f1adirse como elementos de seguridad a productos industriales (m\u00e1quinas, ascensores, sistemas de protecci\u00f3n-EPIS, equipos a presi\u00f3n o aparatos a gas), juguetes, equipos radioel\u00e9ctricos, productos sanitarios incluyendo diagn\u00f3sticos in vitro, productos de transportes (aviaci\u00f3n, ferrocarril, equipos marinos y veh\u00edculos a motor de 2 y 3 ruedas y agr\u00edcolas, embarcaciones y transporte por cable).
\n\u2022 Sistemas que formen parte de los siguientes \u00e1mbitos: biometr\u00eda, infraestructuras cr\u00edticas, educaci\u00f3n y formaci\u00f3n profesional, empleo, acceso a servicios privados esenciales (como servicios crediticios o de seguros) y a servicios y prestaciones p\u00fablicos esenciales (como servicios de emergencias o triajes) y disfrute de estos servicios y prestaciones.
\n\u2022 Sistemas para la garant\u00eda del derecho, migraci\u00f3n, asilo y gesti\u00f3n del control fronterizo
\n\u2022 Sistemas para su uso en la administraci\u00f3n de justicia y en procesos democr\u00e1ticos.<\/p>\n

Estos sistemas deber\u00e1n cumplir una serie de obligaciones, como disponer de un sistema de gesti\u00f3n de riesgos y de supervisi\u00f3n humana, documentaci\u00f3n t\u00e9cnica, una gobernanza de datos, conservaci\u00f3n de registros, transparencia y comunicaci\u00f3n de informaci\u00f3n a los responsables del despliegue, sistema de calidad, etc. En caso de incumplimiento, se exponen a sanciones en funci\u00f3n de su gravedad:
\n\u2022 Se entender\u00e1 como una infracci\u00f3n muy grave cuando el operador de un sistema de IA no comunica un incidente grave (como la muerte de una persona, un da\u00f1o que haya comprometido una infraestructura cr\u00edtica o un da\u00f1o al medio ambiente), o cuando incumpla las \u00f3rdenes de una autoridad de vigilancia de mercado. Las sanciones en este caso oscilar\u00e1n entre los 7,5 y los 15 millones de euros o hasta el 2% y el 3% del volumen de negocio mundial del ejercicio anterior.
\n\u2022 Ejemplos de infracciones graves son el no introducir supervisi\u00f3n humana en un sistema de IA que incorpore la biometr\u00eda en el trabajo para controlar la presencialidad de los trabajadores o no disponer de un sistema de gesti\u00f3n de calidad en robots con IA que desarrollan las tareas de inspecci\u00f3n y mantenimiento en sectores industriales, entre otros. Las sanciones oscilar\u00e1n en estos casos entre 500.000 euros y 7,5 millones de euros o entre el 1% y el 2% del volumen de negocio mundial.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se considerar\u00e1 como una infracci\u00f3n grave no cumplir con la obligaci\u00f3n de etiquetar correctamente cualquier imagen, audio o v\u00eddeo generado o manipulado con IA y que muestren a personas reales o inexistentes diciendo o haciendo cosas que nunca han hecho o en lugares donde nunca han estado, lo que constituye una ultrasuplantaci\u00f3n (deepfake). Estos contenidos deber\u00e1n identificarse como contenidos generados por IA \u201cde manera clara y distinguible a m\u00e1s tardar con ocasi\u00f3n de la primera interacci\u00f3n o exposici\u00f3n\u201d, tal y como especifica el reglamento europeo.
\nSe considerar\u00e1n infracciones leves no incorporar el marcado CE en el sistema de IA de alto riesgo o, cuando no sea posible, en su embalaje o en la documentaci\u00f3n que lo acompa\u00f1e, para indicar la conformidad con el Reglamento de IA.
\nLas autoridades encargadas de vigilar los sistemas de alto riesgo ser\u00e1n las que por defecto ya est\u00e9n supervisando al sector afectado cuando se trate de productos sujetos a legislaci\u00f3n armonizada. Adicionalmente, ser\u00e1n competentes la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos (para sistemas de gesti\u00f3n de migraciones y asilo asociados a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado); el CGPJ para sistemas de IA en administraci\u00f3n de justicia y la Junta Electoral Central (para sistemas de procesos electorales); el Banco de Espa\u00f1a para sistemas de clasificaci\u00f3n de solvencia crediticia; la Direcci\u00f3n General de Seguros (para sistemas de seguros) y la CNMV para sistemas de mercados de capitales. En el resto de los casos, la autoridad competente ser\u00e1 la AESIA.<\/p>\n

Apoyo a la innovaci\u00f3n en IA<\/strong>
\nA partir del 2 de agosto de 2026, el reglamento europeo obliga a los pa\u00edses miembros a establecer al menos un sandbox de IA (entorno controlado de pruebas) que fomente la innovaci\u00f3n y facilite el desarrollo, la formaci\u00f3n, las pruebas y la validaci\u00f3n de sistemas innovadores de IA durante un tiempo limitado antes de su comercializaci\u00f3n o puesta en servicio, y de manera acordada entre los proveedores o posibles proveedores y la autoridad competente.
\nEspa\u00f1a se ha adelantado a este requisito con el lanzamiento en diciembre pasado de una convocatoria para seleccionar hasta un total de 12 sistemas de IA de alto riesgo que, durante un a\u00f1o, participar\u00e1n en un entorno controlado de pruebas. La experiencia acumulada y las lecciones aprendidas servir\u00e1n para publicar unas gu\u00edas t\u00e9cnicas sobre el cumplimiento de los requisitos aplicables a los sistemas de alto riesgo.<\/p>\n

Arriba, en la foto, \u00d3scar L\u00f3pez, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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