{"id":16590,"date":"2024-04-25T10:09:41","date_gmt":"2024-04-25T09:09:41","guid":{"rendered":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=16590"},"modified":"2024-04-25T10:09:41","modified_gmt":"2024-04-25T09:09:41","slug":"hacia-un-mercado-unico-europeo-impulsado-por-las-telecomunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=16590","title":{"rendered":"Hacia un Mercado \u00danico Europeo impulsado por las telecomunicaciones"},"content":{"rendered":"

El Mercado \u00danico necesita al sector de las telecomunicaciones. La conectividad y las soluciones digitales impulsan la transformaci\u00f3n y la escala empresarial. Eliminar barreras a la inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n en el sector, es clave para conseguir un Mercado \u00danico pleno<\/strong><\/p>\n

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Por Juan Montero Rodil, Director de Pol\u00edticas P\u00fablicas, Competencia y Regulaci\u00f3n en Telef\u00f3nica S.A.<\/em><\/span><\/p>\n

Se ha cumplido el trig\u00e9simo aniversario del Mercado \u00danico de la Uni\u00f3n Europea, una de las iniciativas pol\u00edticas m\u00e1s brillantes y que m\u00e1s progreso y beneficios ha atra\u00eddo consigo para ciudadanos, empresas y sociedad europea. En tan importante ocasi\u00f3n, Telef\u00f3nica quiere reivindicar la vuelta a los principios sobre los que con tanto \u00e9xito se construy\u00f3 inicialmente el Mercado \u00danico, as\u00ed como el papel habilitador fundamental de los operadores de telecomunicaci\u00f3n para que las restantes actividades econ\u00f3micas puedan desarrollarse eficientemente en el Mercado \u00danico.<\/p>\n

El Mercado \u00danico: logros y retos 30 a\u00f1os despu\u00e9s<\/strong>
\nEl Mercado \u00danico se construye sobre un espacio geogr\u00e1fico concreto constituido por sus Estados Miembros, y tiene como objetivo que, dentro de dicho espacio, exista libertad de circulaci\u00f3n para bienes, servicios, capitales y personas, las llamadas \u201ccuatro libertades\u201d.
\nEn origen, las principales barreras a dichas libertades eran de naturaleza fronteriza y radicaban en las fronteras entre los Estados Miembros. La supresi\u00f3n de dichas barreras fronterizas constituy\u00f3 un \u00e9xito sin precedentes en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y sociales, hasta el punto de que el Mercado \u00danico es la base de la Uni\u00f3n Europea como la conocemos en la actualidad.
\nSin embargo, no son \u00fanicamente las barreras fronterizas las que pueden impedir la libre circulaci\u00f3n objetivo del Mercado \u00danico. Tanto las instituciones de la UE como los distintos Estados miembros en su \u00e1mbito geogr\u00e1fico pueden erigir barreras legales, administrativas o pol\u00edticas a las \u201ccuatro libertades\u201d del Mercado \u00danico, barreras que no radican en las fronteras, sino que tienen un car\u00e1cter poco localizado, aunque igualmente da\u00f1ino.
\nEn una encuesta de European Roundtable (ERT), el 86% de sus miembros expresaba que la regulaci\u00f3n est\u00e1 limitando la competitividad europea. Telef\u00f3nica, alineada con esta visi\u00f3n, contempla con preocupaci\u00f3n la creciente ola de regulaci\u00f3n procedente de la sustituci\u00f3n del concepto de Mercado \u00danico por el de \u201cmercado armonizado\u201d, erigiendo barreras no fronterizas. Tambi\u00e9n resulta preocupante la distorsi\u00f3n en el concepto del Mercado \u00danico, patente cuando se describe la visi\u00f3n del Mercado \u00danico Digital, hasta el punto de incluso definir las estructuras de dicho mercado.<\/p>\n

El Mercado \u00danico Digital y principales barreras<\/strong>
\nEl Mercado \u00danico Digital no es m\u00e1s, ni menos, que aquel en que rige la libertad de circulaci\u00f3n de bienes y servicios digitales, y de los capitales y personas que los hacen posibles, facilitando a la industria y la sociedad europea la asignaci\u00f3n eficiente de los recursos.
\nEste mercado no presupone unos resultados ni unas estructuras de mercado, ni tampoco, como afirma el reciente White Paper \u2013 How to master Europe\u2019s Digital Transformation needs? de la Comisi\u00f3n Europea, un espacio con homogeneidad en las condiciones de demanda y oferta, una visi\u00f3n que le alejar\u00eda de las cuatro libertades. La virtud del Mercado \u00danico es precisamente que permite que la oferta se adapte eficientemente a las preferencias de la demanda, con independencia de cu\u00e1les sean.
\nEn la actualidad, el Mercado \u00danico Digital carece de obst\u00e1culos fronterizos relevantes a las \u201ccuatro libertades\u201d. En este sentido, se podr\u00eda decir que existe un verdadero Mercado \u00danico Digital geogr\u00e1fico. Sin embargo, s\u00ed existen barreras de otra naturaleza a dichas libertades: hay barreras regulatorias, administrativas y pol\u00edticas.
\nEn particular, es necesario llamar la atenci\u00f3n sobre las barreras regulatorias a libre circulaci\u00f3n de capitales que genera la combinaci\u00f3n de una regulaci\u00f3n de acceso obsoleta con una pol\u00edtica de competencia enfocada en el n\u00famero de competidores. El efecto de ambas actuaciones da lugar a estructuras de mercado inviables con una competencia artificial, promovida por privilegios regulatorios. Ello ha llevado a los operadores de telecomunicaciones europeos a una p\u00e9rdida de valor y, consecuentemente, de su atractivo para los inversores.
\nEsto resulta especialmente preocupante en un momento como el actual, de p\u00e9rdida de competitividad general de la industria europea ayuna de inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n, a la que un verdadero Mercado \u00danico Digital podr\u00eda realizar una aportaci\u00f3n clave.<\/p>\n

El sector de las telecomunicaciones es parte y habilitador del Mercado \u00danico<\/strong>
\nEn efecto, el Mercado \u00danico Digital facilitar\u00eda el aprovechamiento de la nueva era digital a la industria y la sociedad europea. La conectividad es esencial para garantizar su buen funcionamiento: una conectividad de calidad junto con las soluciones digitales que acelera la transformaci\u00f3n digital de los sectores econ\u00f3micos, y posibilita la expansi\u00f3n de sus fronteras, dot\u00e1ndoles de escala. En la medida en que se profundice en un Mercado \u00danico para las infraestructuras y servicios de telecomunicaciones, se estar\u00e1 facilitando el ejercicio de las cuatro libertades en los dem\u00e1s sectores.
\nPara avanzar hacia un Mercado \u00danico Digital, es esencial priorizar la inversi\u00f3n. Por ello, ganar escala en las zonas geogr\u00e1ficas con despliegue de redes fijas y m\u00f3viles, es crucial para facilitar futuros despliegues. Adem\u00e1s, la viabilidad de servicios digitales paneuropeos depender\u00e1 de una infraestructura local robusta, a su vez condicionada por la salud financiera de los operadores locales.
\nPor suerte, el camino para este objetivo es claro: recuperar los principios originales del Mercado \u00danico, que tan excelentes resultados nos dieron en su momento, y aplicarlos sin constricciones al mercado de las telecomunicaciones.<\/p>\n

Recomendaciones para avanzar hacia un Mercado \u00danico Digital en Europa<\/strong>
\nAvanzar hacia el Mercado \u00danico Digital requiere la eliminaci\u00f3n de las barreras legales, administrativas y pol\u00edticas a la libertad de circulaci\u00f3n de recursos del sector de las telecomunicaciones. Para ello, Telef\u00f3nica hace, entre otras, las siguientes propuestas:
\n\u2022 Realizar una revisi\u00f3n de las regulaciones en la UE y, en caso de que dificulten la inversi\u00f3n en redes e infraestructuras b\u00e1sicas promover su eliminaci\u00f3n. Adem\u00e1s, hay que evitar que los Estados fragmenten el Mercado \u00danico con regulaciones sectoriales. Para ello, la UE debe asegurar que \u00e9stas no se conviertan en barreras, promoviendo su eliminaci\u00f3n, si es el caso.
\n\u2022 Una pol\u00edtica de competencia que contribuya al fortalecimiento del sector de las telecomunicaciones como habilitador esencial del Mercado \u00danico europeo es fundamental. Es necesario asegurar que las decisiones de competencia no generan barreras de salida a los agentes del mercado causadas por la imposici\u00f3n de remedios que crean competencia artificial y estructuras de mercado insostenibles.
\n\u2022 El Mercado \u00danico Digital necesita un marco regulatorio que permita liberar recursos para agilizar el despliegue de infraestructuras y servicios digitales. Conviene, por tanto, simplificar las normas para reducir la carga administrativa y los costes asociados, incluidas las fiscales.
\n\u2022 La pol\u00edtica del espectro radioel\u00e9ctrico es un elemento clave dentro del Mercado \u00danico Digital ya que puede facilitar la conectividad, la inclusi\u00f3n digital y la innovaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico. Por ello, se propone generar certidumbre sobre la renovaci\u00f3n de las licencias en condiciones razonables e Incrementar la oferta armonizada de espectro en bandas medias y bajas para redes terrestres celulares.
\n\u2022 La preservaci\u00f3n de un Mercado \u00danico requiere una acci\u00f3n coordinada para la prevenci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de nuevas barreras injustificadas o desproporcionadas que redunden negativamente sobre \u201clas cuatro libertades\u201d que lo vertebran. Para ello, se propone llevar a cabo un an\u00e1lisis de los costes-beneficios en t\u00e9rminos de Mercado \u00danico de futuras normas.<\/p>\n

Es un momento decisivo para la competitividad de Europa. La Ley de las Redes Digitales (DNA) puede constituirse en la herramienta clave para recuperar un Mercado \u00danico de telecomunicaciones, por lo que es una oportunidad fundamental para poner a Europa en la senda de la prosperidad a largo plazo.<\/p>\n

Arriba, imagen cortes\u00eda de Telef\u00f3nica<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Mercado \u00danico necesita al sector de las telecomunicaciones. La conectividad y las soluciones digitales impulsan la transformaci\u00f3n y la escala empresarial. Eliminar barreras a la inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n en el sector, es clave para conseguir un Mercado \u00danico pleno   Por Juan Montero Rodil, Director de Pol\u00edticas P\u00fablicas, Competencia y Regulaci\u00f3n en Telef\u00f3nica S.A. … <\/p>\n

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