{"id":14659,"date":"2023-12-11T10:48:34","date_gmt":"2023-12-11T09:48:34","guid":{"rendered":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=14659"},"modified":"2023-12-11T11:16:57","modified_gmt":"2023-12-11T10:16:57","slug":"ley-europea-de-chips-preguntas-y-respuestas-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=14659","title":{"rendered":"Ley Europea de Chips – Preguntas y respuestas"},"content":{"rendered":"

\u00bfPor qu\u00e9 se propone una Ley Europea de Chips?<\/span><\/strong><\/p>\n

Los chips semiconductores son los componentes esenciales de los productos digitales y digitalizados. Desde los tel\u00e9fonos inteligentes hasta los autom\u00f3viles, pasando por las aplicaciones e infraestructuras cr\u00edticas para la asistencia sanitaria, la energ\u00eda, las comunicaciones y la automatizaci\u00f3n industrial, los chips son fundamentales en la econom\u00eda digital moderna. La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto carencias del ecosistema al sufrir tanto Europa como otras regiones del mundo una grave penuria de chips. Las industrias de la UE fabrican muchos tipos de productos de alta tecnolog\u00eda, de los cuales los chips son partes esenciales.
\nEuropa debe reforzar sus capacidades en materia de semiconductores para asegurar su competitividad futura y mantener su liderazgo tecnol\u00f3gico. Debe garantizarse la seguridad del suministro de semiconductores para mejorar la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la Uni\u00f3n. El sector es intensivo en capital y conocimientos, y las cadenas de suministro de chips son mundiales y complejas y dependen actualmente de unos pocos centros de fabricaci\u00f3n, situados principalmente en Extremo Oriente.<\/p>\n

Para hacer frente a estos retos, la Ley Europea de Chips re\u00fane tres pol\u00edticas en una \u00fanica ley, estructurada en tres pilares:<\/p>\n

o El primer pilar establece la Iniciativa Chips para Europa, con el objetivo de aprovechar los puntos fuertes de nuestra investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n, y traducirlos en nuevas capacidades de producci\u00f3n. A tal fin, la iniciativa apoya el desarrollo de capacidades tecnol\u00f3gicas y la innovaci\u00f3n a gran escala en toda la Uni\u00f3n para facilitar el desarrollo y el despliegue de tecnolog\u00edas de semiconductores de vanguardia y de nueva generaci\u00f3n. La iniciativa reforzar\u00e1 la capacidad de dise\u00f1o de Europa, apoyar\u00e1 las l\u00edneas piloto actuales y nuevas para el ensayo y la experimentaci\u00f3n de soluciones de chip innovadoras, acelerar\u00e1 el desarrollo innovador de chips cu\u00e1nticos y de las tecnolog\u00edas de semiconductores asociadas, y contribuir\u00e1 a establecer una red de centros de competencia en toda Europa para promover el dise\u00f1o y el uso innovadores de las tecnolog\u00edas de semiconductores. Se llevar\u00e1n a cabo actividades de perfeccionamiento y reciclaje profesional de la mano de obra, muchas de ellas a trav\u00e9s de los centros de competencia. Adem\u00e1s, un Fondo de Chips facilita el acceso a la financiaci\u00f3n de las empresas emergentes para ayudarlas a madurar sus innovaciones y atraer inversores. Tambi\u00e9n incluye un mecanismo de inversi\u00f3n de capital en semiconductores al amparo de InvestEU para apoyar a las empresas emergentes en expansi\u00f3n y a las pymes, y facilitar su expansi\u00f3n en el mercado.
\no El segundo pilar crea un nuevo marco para garantizar la seguridad del suministro atrayendo inversiones y mejorando las capacidades de producci\u00f3n. Tambi\u00e9n facilita la inversi\u00f3n en la tan necesaria capacidad de producci\u00f3n para permitir que prospere la innovaci\u00f3n en nodos tecnol\u00f3gicos avanzados o en chips innovadores y eficientes desde el punto de vista energ\u00e9tico.
\no El tercer pilar establece un mecanismo de coordinaci\u00f3n entre los Estados miembros y la Comisi\u00f3n para realizar un seguimiento de la oferta de semiconductores, calcular la demanda y adelantarse a futuras penurias. Hace un seguimiento de la cadena de valor de los semiconductores recopilando informaci\u00f3n clave de las empresas para cartografiar las principales deficiencias y cuellos de botella. Re\u00fane evaluaciones comunes de crisis y coordina las medidas que deben tomarse a partir de un nuevo conjunto de instrumentos de emergencia. Tambi\u00e9n permite reaccionar r\u00e1pidamente sacando el m\u00e1ximo provecho de los instrumentos nacionales y de la UE.<\/p>\n

\u2022 A pesar de que la situaci\u00f3n ha mejorado, a lo largo de los dos \u00faltimos a\u00f1os, la escasez ha puesto de relieve vulnerabilidades estructurales en unas cadenas de valor muy interdependientes y mundiales, debilitadas por las fricciones geopol\u00edticas ya desde antes de la pandemia, y han arrojado luz sobre algunos de los costes impl\u00edcitos de las estrategias de producci\u00f3n ajustada. Adem\u00e1s, han servido para poner de manifiesto la dependencia de Europa respecto del suministro de un n\u00famero limitado de empresas y zonas geogr\u00e1ficas.
\n\u2022 A este respecto, la Ley de Chips es de suma importancia para reducir la excesiva dependencia de la industria europea respecto de los proveedores externos de semiconductores. La falta de acceso aut\u00f3nomo y sin restricciones a los semiconductores podr\u00eda afectar considerablemente a la competitividad de diversos sectores estrat\u00e9gicos europeos, a la seguridad de los ciudadanos de la UE y a la autonom\u00eda estrat\u00e9gica y la seguridad econ\u00f3mica de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual de Europa en el mercado de los chips?<\/strong>
\n\u2022 Europa tiene muchos puntos fuertes y algunas carencias en la cadena de valor de los semiconductores. El sector de los semiconductores se caracteriza por una intensa actividad de I+D, y las principales empresas del sector reinvierten m\u00e1s del 15 % de sus ingresos en investigaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de pr\u00f3xima generaci\u00f3n.
\n\u2022 La UE alberga organizaciones de investigaci\u00f3n y tecnolog\u00eda l\u00edderes en todo el mundo y numerosas universidades e institutos de investigaci\u00f3n excelentes repartidos por toda la Uni\u00f3n. Estas instituciones est\u00e1n en la vanguardia de las t\u00e9cnicas que subyacen a la producci\u00f3n de algunos de los chips m\u00e1s avanzados del mundo.
\n\u2022 Adem\u00e1s, Europa est\u00e1 muy bien situada en cuanto a los materiales y equipos necesarios para el funcionamiento de grandes f\u00e1bricas de chips, y muchas empresas desempe\u00f1an un papel esencial a lo largo de la cadena de valor.
\n\u2022 A pesar de estos puntos fuertes, Europa tiene una cuota de mercado global de producci\u00f3n de semiconductores inferior al 9 % y depende en gran medida de proveedores de terceros pa\u00edses, principalmente China y Taiw\u00e1n, y de forma m\u00e1s general, Asia Oriental. En caso de grave perturbaci\u00f3n de la cadena de suministro mundial, existe el riesgo de que los sectores industriales europeos agoten sus reservas en poco tiempo, lo que paralizar\u00eda las industrias y la econom\u00eda europeas.
\n\u2022 A medida que la transformaci\u00f3n digital acelera y penetra en todos los sectores de la sociedad, se prev\u00e9 que aumenten las necesidades industriales de chips y que ello abra nuevas oportunidades de mercado.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha apoyado hasta ahora la Comisi\u00f3n el ecosistema de los semiconductores?<\/strong>
\n\u2022 La UE tiene un buen historial de colaboraci\u00f3n fruct\u00edfera con la industria en el marco de diferentes programas y acciones en materia de investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n (I+D+I) en semiconductores, por ejemplo, en empresas comunes, es decir, asociaciones p\u00fablico-privadas para la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n, tales como ECSEL (hasta 1.200 millones de euros de inversi\u00f3n de la UE) y la Empresa Com\u00fan para las Tecnolog\u00edas Digitales Clave (hasta 1 800 millones de euros de inversi\u00f3n de la UE).
\n\u2022 Adem\u00e1s, el Consejo Europeo de Innovaci\u00f3n, que apoya la innovaci\u00f3n de vanguardia mediante subvenciones e inversi\u00f3n de capital, ya est\u00e1 invirtiendo en la creaci\u00f3n de ecosistemas de semiconductores din\u00e1micos y resilientes, como parte de su labor. Reducir el coste y la duraci\u00f3n de dise\u00f1ar nuevos chips, minimizar el consumo de energ\u00eda y los residuos generados durante la fabricaci\u00f3n y hacer que los chips sean m\u00e1s r\u00e1pidos y eficientes son solo algunos ejemplos de la cartera de financiaci\u00f3n del Consejo Europeo de Innovaci\u00f3n.
\n\u2022 A trav\u00e9s de su sistema Acelerador, el Consejo Europeo de Innovaci\u00f3n refuerza su apoyo a las empresas emergentes y a las pymes con potencial de innovaci\u00f3n creador de mercado en el sector de los semiconductores y las tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, y las ayuda a madurar sus innovaciones y a atraer nuevos inversores.
\n\u2022 Por lo que se refiere a los proyectos nacionales de I+D+I en el sector de los semiconductores, los Estados miembros pueden conceder ayudas con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de I+D+I, en particular el Marco I+D+I y las disposiciones correspondientes del Reglamento general de exenci\u00f3n por categor\u00edas.
\n\u2022 Ya en julio de 2021, la Comisi\u00f3n Europea puso en marcha la Alianza Industrial sobre Procesadores y Semiconductores, con el objetivo de reunir a empresas, representantes de los Estados miembros, profesores universitarios, usuarios y organizaciones de investigaci\u00f3n y tecnolog\u00eda con el objetivo de determinar las carencias actuales en la producci\u00f3n de microchips y los avances tecnol\u00f3gicos necesarios para que las empresas y organizaciones prosperen, independientemente de su tama\u00f1o.
\n\u2022 En junio de 2023 se aprob\u00f3 un nuevo proyecto importante de inter\u00e9s com\u00fan europeo (PIICE) sobre microelectr\u00f3nica y tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n, con la participaci\u00f3n de catorce Estados miembros y de cincuenta y seis empresas, incluidas peque\u00f1as y medianas empresas (pymes) y empresas emergentes, para la realizaci\u00f3n de sesenta y ocho proyectos. Los Estados miembros aportar\u00e1n hasta 8 100 millones de euros de financiaci\u00f3n p\u00fablica, con los que se espera desbloquear 13 700 millones de euros adicionales de inversiones privadas.
\n\u2022 Un PIICE es un instrumento de ayuda estatal para los Estados miembros que permite la cofinanciaci\u00f3n p\u00fablica a condici\u00f3n de que se refiera a grandes proyectos transfronterizos integrados dirigidos a superar las deficiencias del mercado y facilitar la innovaci\u00f3n de vanguardia en sectores y tecnolog\u00edas clave hasta su primera utilizaci\u00f3n industrial, as\u00ed como importantes inversiones en infraestructuras, con efectos colaterales positivos en la econom\u00eda de la UE en general.
\n\u2022 Mediante la Ley de Chips, la UE va a reforzar y ampliar a\u00fan m\u00e1s esa colaboraci\u00f3n dentro de la industria para atraer a todos los interlocutores de la cadena de valor, incluidos tambi\u00e9n los dise\u00f1adores e interlocutores del lado de la demanda.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo har\u00e1 frente la Ley Europea de Chips a los problemas actuales?<\/strong><\/p>\n

La Ley de Chips representa una oportunidad \u00fanica para que Europa act\u00fae conjuntamente con todos los Estados miembros en beneficio de toda la Uni\u00f3n.
\n\u2022 A corto plazo, la Ley de Chips permite a la Uni\u00f3n y a los Estados miembros comprender la din\u00e1mica de las cadenas de suministro de semiconductores y adoptar medidas para adelantarse y hacer frente a futuras crisis relacionadas con los chips.
\n\u2022 A medio plazo, la Ley de Chips reforzar\u00e1 las actividades de fabricaci\u00f3n en la Uni\u00f3n y apoyar\u00e1 la expansi\u00f3n y la innovaci\u00f3n de toda la cadena de valor al ocuparse de la seguridad del suministro y de un ecosistema m\u00e1s resiliente.
\n\u2022 A largo plazo, mantendr\u00e1 el liderazgo tecnol\u00f3gico de Europa y preparar\u00e1 al mismo tiempo las capacidades tecnol\u00f3gicas necesarias para apoyar la transferencia de conocimientos del laboratorio a la f\u00e1brica y hacer de Europa un l\u00edder tecnol\u00f3gico en un mercado descendente innovador.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la iniciativa Chips para Europa?<\/strong>
\n\u2022 La iniciativa Chips para Europa tiene por objeto reforzar la tecnolog\u00eda de semiconductores y las capacidades de innovaci\u00f3n de la UE y garantizar el liderazgo tecnol\u00f3gico de Europa a medio y largo plazo. Velar\u00e1 por el uso en toda Europa de herramientas avanzadas de dise\u00f1o de semiconductores, l\u00edneas piloto para la creaci\u00f3n de prototipos de chips de nueva generaci\u00f3n e instalaciones de ensayo de aplicaciones innovadoras de la tecnolog\u00eda de chips m\u00e1s reciente. Tambi\u00e9n crear\u00e1 capacidades tecnol\u00f3gicas y de ingenier\u00eda avanzadas en chips cu\u00e1nticos y establecer\u00e1 una red de centros de competencias.
\n\u2022 Esta iniciativa ha reunido 11.150 millones de euros de programas de inversi\u00f3n p\u00fablica hasta 2030* procedentes de la Uni\u00f3n y los Estados miembros, y moviliza considerables inversiones privadas. Las actividades de financiaci\u00f3n con cargo a un nuevo Fondo de Chips apoyan el capital para empresas emergentes y en expansi\u00f3n en el sector, por un valor total previsto de 2.000 millones de euros (* estimaci\u00f3n para el per\u00edodo 2028-2030).
\n\u2022 La iniciativa estar\u00e1 financiada por los programas Europa Digital y Horizonte Europa, y su ejecuci\u00f3n correr\u00e1 principalmente a cargo de la Empresa Com\u00fan para los Chips (anteriormente conocida como Empresa Com\u00fan para las Tecnolog\u00edas Digitales Clave). El programa Europa Digital apoya el desarrollo de capacidades digitales en \u00e1mbitos digitales clave. Tal es el caso de la tecnolog\u00eda de semiconductores, que sustenta las mejoras de rendimiento, y en particular la inform\u00e1tica de alto rendimiento, la inteligencia artificial y la ciberseguridad, junto con el desarrollo de capacidades y la creaci\u00f3n de centros de innovaci\u00f3n digital. El programa Horizonte Europa apoya la investigaci\u00f3n precompetitiva, el desarrollo tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n en los \u00e1mbitos de las tecnolog\u00edas de semiconductores y de las tecnolog\u00edas y materiales cu\u00e1nticos conexos.
\n\u2022 La iniciativa aprovechar\u00e1 el liderazgo de Europa en materia de investigaci\u00f3n, especialmente en materia de capacidades de sus principales centros de investigaci\u00f3n y de los principales proveedores de equipos de producci\u00f3n y de los sectores de usuarios fuertes.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo propone la Comisi\u00f3n que se atraigan inversiones para reforzar la seguridad del suministro de la UE?<\/strong>
\n\u2022 La inversi\u00f3n en nuevas instalaciones de producci\u00f3n avanzadas e innovadoras es imprescindible para salvaguardar la seguridad de suministro de la UE, la resiliencia de la cadena de suministro y las interacciones y efectos colaterales del ecosistema, al tiempo que genera importantes efectos positivos en la econom\u00eda en general.
\n\u2022 Para atraer estas inversiones, la Ley de Chips establece la definici\u00f3n de dos tipos de instalaciones que deben considerarse que contribuyen a la seguridad del suministro de Europa. Estas instalaciones son las llamadas \u00abfundiciones abiertas de la UE\u00bb, que se dedican al dise\u00f1o y producci\u00f3n de componentes, principalmente para otras empresas industriales, y las llamadas \u00abinstalaciones de producci\u00f3n integradas\u00bb, que son f\u00e1bricas que dise\u00f1an y producen componentes para su propio mercado. Para obtener el sello de \u00abinstalaci\u00f3n de producci\u00f3n integrada\u00bb o de \u00abfundici\u00f3n abierta de la UE\u00bb, estas instalaciones deben estar orientadas a la innovaci\u00f3n y ser \u00abpioneras\u00bb en Europa, y su operador debe comprometerse a seguir invirtiendo en innovaci\u00f3n en el sector de los semiconductores de la Uni\u00f3n.
\n\u2022 El reconocimiento como uno u otro tipo de instalaci\u00f3n supone una serie de ventajas. En primer lugar, a la hora de evaluar las ayudas estatales, esta condici\u00f3n se tendr\u00e1 en cuenta como un elemento positivo en el ejercicio de ponderaci\u00f3n. En segundo lugar, la Ley de Chips establece procedimientos acelerados de concesi\u00f3n de autorizaciones para facilitar su planificaci\u00f3n y su puesta en marcha. En tercer lugar, en determinadas condiciones, se concede a estas instalaciones un acceso prioritario a las l\u00edneas piloto para que puedan probar sus innovaciones.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo evaluar\u00e1 la Comisi\u00f3n el apoyo p\u00fablico de los Estados miembros a las instalaciones de fabricaci\u00f3n de chips con arreglo a las normas sobre ayudas estatales?<\/strong>
\n\u2022 Es probable que la inversi\u00f3n privada en instalaciones de fabricaci\u00f3n de chips requiera ayudas p\u00fablicas. A la luz de los obst\u00e1culos extremadamente elevados a la entrada en el mercado y de la intensidad de capital del sector, como ya se anunci\u00f3 en la Comunicaci\u00f3n sobre una pol\u00edtica de competencia adaptada a los nuevos retos, la Comisi\u00f3n puede considerar la posibilidad de aprobar ayudas a dichas instalaciones directamente con arreglo al art\u00edculo 107, apartado 3, letra c), del TFUE. Esta disposici\u00f3n permite a la Comisi\u00f3n aprobar ayudas estatales para facilitar el desarrollo de determinadas actividades econ\u00f3micas si los efectos positivos de dicha ayuda son superiores a su posible efecto negativo en el comercio y la competencia.<\/p>\n

En su evaluaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n debe garantizar que la ayuda:
\n\u2022 tenga el llamado \u00abefecto incentivador\u00bb y sea necesaria, lo que significa que las ayudas estatales solo podr\u00e1n concederse para apoyar un proyecto que no se realizar\u00eda en la Uni\u00f3n sin ayudas p\u00fablicas;
\n\u2022 sea adecuada, esto es, no existe ninguna otra herramienta posible que distorsione menos la competencia;
\n\u2022 sea proporcionada y se limite al m\u00ednimo necesario.<\/p>\n

Los aspectos pertinentes para garantizar que los efectos positivos de la ayuda estatal superan los negativos son, entre otros, los siguientes:
\n\u2022 las instalaciones ser\u00e1n \u00abpioneras\u00bb en Europa, esto es, no deber\u00e1n existir ya instalaciones equivalentes en Europa; al evaluar si una instalaci\u00f3n es \u00abpionera\u00bb, la Comisi\u00f3n tendr\u00e1 en cuenta la definici\u00f3n que figura en la Ley de Chips;
\n\u2022 el mecanismo subvencionado no desplazar\u00e1 las iniciativas privadas existentes o comprometidas;
\n\u2022 la ayuda p\u00fablica cubrir\u00e1 un m\u00e1ximo del 100 % de un d\u00e9ficit de financiaci\u00f3n demostrado, es decir, el importe m\u00ednimo necesario para garantizar que estas inversiones se realicen en Europa.<\/p>\n

Dependiendo de los m\u00e9ritos de cada caso, se tendr\u00e1n en cuenta otros efectos positivos para compensar los riesgos restantes de falseamiento de la competencia, por ejemplo:
\n\u2022 el refuerzo de la cadena de valor de los semiconductores para garantizar la seguridad del suministro a las empresas europeas que utilizan chips en sus productos; la aceptaci\u00f3n de cumplir con los pedidos de la UE calificados como prioritarios, tal y como se establece tambi\u00e9n en la Ley de Chips, desempe\u00f1ar\u00e1 un papel a este respecto;
\n\u2022 la contribuci\u00f3n a atraer trabajadores cualificados a Europa;
\n\u2022 un efecto positivo en la innovaci\u00f3n en Europa, que redunde en beneficio de las pymes y de los usuarios finales; el compromiso de invertir en innovaci\u00f3n establecido en la Ley de Chips para el reconocimiento de la condici\u00f3n de \u00abfundici\u00f3n abierta de la UE\u00bb y de \u00abinstalaci\u00f3n de producci\u00f3n integrada\u00bb desempe\u00f1ar\u00e1 un papel clave a este respecto.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se subsanar\u00e1 la escasez de capacidades?<\/strong>
\n\u2022 La demanda de talento en el sector de la electr\u00f3nica ha aumentado en los veinte \u00faltimos a\u00f1os, siendo el sector de la microelectr\u00f3nica en Europa el responsable directo de la creaci\u00f3n de 455.000 puestos de trabajo altamente cualificados en 2018. Uno de los principales retos para el sector es atraer y retener talentos altamente cualificados.
\n\u2022 La iniciativa Chips para Europa apoya las iniciativas de educaci\u00f3n, formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y reciclaje profesional. Tambi\u00e9n apoyar\u00e1 el acceso a programas de posgrado en microelectr\u00f3nica, cursos de formaci\u00f3n de corta duraci\u00f3n, colocaciones\/per\u00edodos de pr\u00e1cticas y aprendizaje, y formaci\u00f3n en laboratorios avanzados.
\n\u2022 Adem\u00e1s, la iniciativa apoyar\u00e1 una red de centros de competencia situados en toda la Uni\u00f3n Europea. Se trata as\u00ed de aumentar la disponibilidad de per\u00edodos de pr\u00e1cticas y de aprendizaje, informar a los estudiantes acerca de las oportunidades en este \u00e1mbito y apoyar becas espec\u00edficas para m\u00e1ster y doctorado, con el objetivo tambi\u00e9n de aumentar la participaci\u00f3n femenina.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 inversiones se necesitan?<\/strong>
\n\u2022 Existen varias maneras de alcanzar los objetivos de la Ley de Chips. Se requieren enormes inversiones para plasmar esta ambici\u00f3n. As\u00ed pues, se deber\u00e1n reunir inversiones de la Uni\u00f3n y de los Estados miembros, as\u00ed como considerables contribuciones de empresas industriales e inversores privados.
\n\u2022 Desde que se present\u00f3 la Ley de Chips, se han anunciado una serie de inversiones p\u00fablicas y privadas. En total, incluyendo el PIICE sobre microelectr\u00f3nica y tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n, ya se han anunciado m\u00e1s de 100 000 millones de euros de inversiones p\u00fablicas y privadas para proyectos concretos.
\n\u2022 Se proporcionar\u00e1n 11.150 millones de euros* de inversi\u00f3n p\u00fablica, que se aportar\u00e1n directamente al amparo de la iniciativa Chips para Europa para financiar el liderazgo tecnol\u00f3gico en capacidades de investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n hasta 2030 (* estimaci\u00f3n para el per\u00edodo 2028-30).
\n\u2022 Estas inversiones complementar\u00e1n las medidas actuales en materia de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en semiconductores, como las de los programas Horizonte Europa y Europa Digital, as\u00ed como el apoyo adicional ya previsto por los Estados miembros (por ejemplo, medidas espec\u00edficas en los planes de recuperaci\u00f3n y resiliencia, fondos nacionales o regionales, etc.).<\/p>\n

La Empresa Com\u00fan para las Tecnolog\u00edas Digitales Clave se puso en marcha en diciembre de 2021, \u00bfpor qu\u00e9 hace falta una nueva ahora?<\/strong>
\n\u2022 La nueva generaci\u00f3n de asociaciones de Horizonte Europa es flexible para adaptarse a la evoluci\u00f3n de la tecnolog\u00eda, el mercado y el entorno pol\u00edtico. Al modificar el mandato de la Empresa Com\u00fan para las Tecnolog\u00edas Digitales Clave, creada en virtud del denominado acto de base \u00fanico (el Reglamento por el que se establecen las empresas comunes en el marco de Horizonte Europa), la Comisi\u00f3n satisface necesidades urgentes. Uno de los principales cambios es el aporte de financiaci\u00f3n del programa Europa Digital a la Empresa Com\u00fan de Chips.
\n\u2022 La Ley de Chips es una oportunidad prometedora para partes interesadas muy diversas, no solo para los fabricantes de chips, sino tambi\u00e9n para las industrias que los utilizan en los sectores del transporte, la asistencia sanitaria, las comunicaciones, la fabricaci\u00f3n, etc. La Empresa Com\u00fan de Chips debe estar abierta a la participaci\u00f3n de nuevas partes interesadas a este respecto.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 haciendo a nivel internacional?<\/strong>
\n\u2022 A nivel internacional, las principales regiones del mundo ya est\u00e1n realizando inversiones a gran escala y desplegando medidas de apoyo para innovar y reforzar sus capacidades de producci\u00f3n de manera similar a como lo hace la Ley Europea de Chips. Por ejemplo, la Ley de Chips estadounidense prev\u00e9 la asignaci\u00f3n de 52.000 millones de d\u00f3lares a la fabricaci\u00f3n y la I+D hasta 2026. China tambi\u00e9n est\u00e1 acelerando los esfuerzos para colmar su brecha tecnol\u00f3gica e invertir\u00e1 150.000 millones de d\u00f3lares de aqu\u00ed a 2025 a trav\u00e9s de la iniciativa \u00abMade in China\u00bb. Jap\u00f3n anunci\u00f3 recientemente una financiaci\u00f3n p\u00fablica de 8 000 millones de d\u00f3lares y la liberaci\u00f3n de 13 000 millones de d\u00f3lares adicionales a principios de noviembre de 2023, como parte de un paquete de est\u00edmulo econ\u00f3mico disponible para la inversi\u00f3n nacional en el sector de los semiconductores, en particular en una nueva empresa llamada Rapidus. Corea del Sur tambi\u00e9n apoyar\u00e1 a su industria de semiconductores a trav\u00e9s de un plan para, en colaboraci\u00f3n con las empresas, invertir 450 000 millones de d\u00f3lares en I+D y fabricaci\u00f3n hasta 2030.
\n\u2022 Ante esta situaci\u00f3n, la UE tambi\u00e9n ha tomado medidas. Al mejorar la seguridad de su suministro y su capacidad para dise\u00f1ar y producir semiconductores potentes y eficientes en el uso de los recursos, la Ley de Chips pretende contribuir al reequilibrio de las cadenas mundiales de suministro de semiconductores. Adem\u00e1s, la UE tiene como objetivo atender a la demanda mundial, que aumentar\u00e1 considerablemente, y lograr una cuota en ese mercado cada vez mayor.
\n\u2022 La UE debe estar preparada ante un posible cambio repentino en el escenario geopol\u00edtico o una crisis imprevista que pudieran amenazar la seguridad del suministro de la UE. El conjunto de instrumentos de respuesta a las crisis en el marco de la Ley de Chips facilitar\u00e1 a la UE los medios necesarios para afrontar estas situaciones y, en \u00faltima instancia, garantizar la resiliencia general de Europa.
\n\u2022 Al mismo tiempo, la UE trata de establecer asociaciones de semiconductores equilibradas con sus socios internacionales estrat\u00e9gicos, con el objeto de cooperar en iniciativas de inter\u00e9s mutuo y garantizar la continuidad del suministro en tiempos de crisis.
\n\u2022 Por ejemplo, en el contexto del Consejo de Comercio y Tecnolog\u00eda (CCT) con los Estados Unidos, se ha creado un grupo de trabajo centrado en la seguridad de la cadena de suministro de semiconductores. Esto permite fortalecer la cooperaci\u00f3n en \u00e1mbitos cr\u00edticos, como la creaci\u00f3n de un mecanismo de transparencia de las subvenciones o la investigaci\u00f3n (por ejemplo, sobre alternativas a las PFAS). Tambi\u00e9n se ha establecido un Consejo de Comercio y Tecnolog\u00eda con la India, y el 21 de noviembre de 2023 se firm\u00f3 un memorando de entendimiento en materia de semiconductores.
\n\u2022 Asimismo, la UE ha establecido varias asociaciones digitales, por ejemplo, con Jap\u00f3n, Corea del Sur y Singapur.
\n\u2022 La asociaci\u00f3n con Jap\u00f3n reforzar\u00e1 la cooperaci\u00f3n de la UE con este pa\u00eds en el \u00e1mbito de los semiconductores, por ejemplo, mediante la creaci\u00f3n de un mecanismo de alerta temprana para la cadena de suministro de semiconductores, la cooperaci\u00f3n en el desarrollo de capacidades y la mejora de la cooperaci\u00f3n en la investigaci\u00f3n en \u00e1mbitos de inter\u00e9s com\u00fan. En enero de 2024 se organizar\u00e1 un primer seminario entre la UE y Jap\u00f3n sobre alternativas a las PFAS y casos de uso relacionados con aplicaciones avanzadas de semiconductores.
\n\u2022 Recientemente se estableci\u00f3 otra asociaci\u00f3n digital con Corea del Sur centrada en la colaboraci\u00f3n en I+D. En este contexto, en 2024 est\u00e1 previsto realizar una convocatoria conjunta con Corea del Sur sobre investigaci\u00f3n en \u00e1mbitos con un bajo nivel de madurez tecnol\u00f3gica para financiar proyectos de investigaci\u00f3n sobre una amplia gama de temas, como la integraci\u00f3n heterog\u00e9nea y la computaci\u00f3n neurom\u00f3rfica. Para la primavera de ese mismo a\u00f1o, est\u00e1 previsto realizar un seminario con Corea del Sur sobre cooperaci\u00f3n en materia de investigaci\u00f3n.
\n\u2022 Por \u00faltimo, la Asociaci\u00f3n Digital con Singapur es la asociaci\u00f3n para la cooperaci\u00f3n en materia de semiconductores m\u00e1s reciente en la agenda de la Uni\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las pr\u00f3ximas etapas de la Ley de Chips?<\/strong>
\n\u2022 El Reglamento sobre la Empresa Com\u00fan para los Chips entr\u00f3 en vigor al mismo tiempo (el 21 de septiembre de 2023) que la Ley de Chips, por la que la Empresa Com\u00fan para las Tecnolog\u00edas Digitales Clave pasa a denominarse Empresa Com\u00fan para los Chips. Esto permite la ejecuci\u00f3n de la parte principal de la iniciativa Chips para Europa.
\n\u2022 La Comisi\u00f3n ha entablado un debate con los Estados miembros, la industria y las organizaciones de investigaci\u00f3n y tecnolog\u00eda para definir las caracter\u00edsticas de los diferentes componentes de la iniciativa (por ejemplo, las l\u00edneas piloto, la plataforma de dise\u00f1o, las capacidades de ingenier\u00eda para el desarrollo de chips cu\u00e1nticos y los centros de competencia). A finales de 2023, se adopt\u00f3 un programa de trabajo revisado de la Empresa Com\u00fan de Chips para 2023 que permite la puesta en marcha de las primeras convocatorias, es decir, las relativas a las l\u00edneas piloto. En 2024 se realizar\u00e1n las primeras convocatorias relativas a los dem\u00e1s componentes de la iniciativa.
\n\u2022 Adem\u00e1s, el Fondo de Chips puede intensificar sus actividades para facilitar el acceso a la financiaci\u00f3n (en particular, para las pymes) y apoyar el desarrollo de un ecosistema din\u00e1mico.
\n\u2022 Las empresas pueden ahora solicitar el sello que certifica que sus instalaciones nuevas o mejoradas son instalaciones \u00abpioneras\u00bb en la Uni\u00f3n: el sello de \u00abinstalaci\u00f3n de producci\u00f3n integrada\u00bb o de \u00abfundici\u00f3n abierta de la UE\u00bb. Se permite as\u00ed a las empresas empezar a beneficiarse de una serie de ventajas que concede este sello. Entre otras cosas, a la hora de evaluar las ayudas estatales, esta condici\u00f3n se tendr\u00e1 en cuenta como un elemento positivo en el ejercicio de ponderaci\u00f3n; tambi\u00e9n acelerar\u00e1 los procedimientos de concesi\u00f3n de autorizaciones para facilitar su planificaci\u00f3n y su puesta en marcha, y conceder\u00e1 acceso prioritario a las l\u00edneas piloto de la iniciativa.
\n\u2022 Con la entrada en vigor de la Ley de Chips, tambi\u00e9n se inicia formalmente la labor del reci\u00e9n creado Consejo Europeo de Semiconductores, un \u00f3rgano consultivo general que ser\u00e1 la plataforma principal para la coordinaci\u00f3n entre la Comisi\u00f3n, los Estados miembros y las partes interesadas
\n\u2022 El Consejo Europeo de Semiconductores proporciona a la Comisi\u00f3n asesoramiento, asistencia y recomendaciones en los tres pilares de actuaci\u00f3n, en particular en lo que respecta a la iniciativa Chips para Europa (pilar I), a las decisiones de la Comisi\u00f3n sobre la concesi\u00f3n del sello de \u00abinstalaci\u00f3n de producci\u00f3n integrada\u00bb o de \u00abfundici\u00f3n abierta de la UE\u00bb (pilar II) y a los mecanismos de cartograf\u00eda, seguimiento y respuesta a las crisis previstos en el pilar III.<\/p>\n

Arriba, imagen del fot\u00f3grafo Christophe Licoppe, cortes\u00eda de la CE<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfPor qu\u00e9 se propone una Ley Europea de Chips? Los chips semiconductores son los componentes esenciales de los productos digitales y digitalizados. Desde los tel\u00e9fonos inteligentes hasta los autom\u00f3viles, pasando por las aplicaciones e infraestructuras cr\u00edticas para la asistencia sanitaria, la energ\u00eda, las comunicaciones y la automatizaci\u00f3n industrial, los chips son fundamentales en la econom\u00eda … <\/p>\n

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