{"id":14542,"date":"2023-11-24T12:20:31","date_gmt":"2023-11-24T11:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=14542"},"modified":"2023-11-24T12:20:31","modified_gmt":"2023-11-24T11:20:31","slug":"estados-unidos-toma-la-iniciativa-en-el-debate-sobre-la-contribucion-justa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=14542","title":{"rendered":"Estados Unidos toma la iniciativa en el debate sobre la contribuci\u00f3n justa"},"content":{"rendered":"

Con la propuesta de Ley de Reducci\u00f3n de Costes de Banda Ancha para los Consumidores 2023, Estados Unidos toma la iniciativa para liderar el debate de la contribuci\u00f3n justa. El objetivo de esta ley es solicitar al regulador de telecomunicaciones americano, la FCC, que exija a los proveedores de contenidos y servicios, adem\u00e1s de a los proveedores de banda ancha, una contribuci\u00f3n justa y adecuada al Fondo de Servicio Universal<\/strong><\/p>\n

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Por Juan Luis Redondo Ma\u00edllo, Director de Pol\u00edticas P\u00fablicas Digitales, Telef\u00f3nica; y Carlos Rodr\u00edguez Cocina, Director de Asuntos de la UE y de la Oficina de Bruselas en Telef\u00f3nica<\/em><\/span><\/p>\n

El pasado 16 de noviembre, tres senadores estadounidenses, Markwayne Mullin (republicano), Mark Kelly (dem\u00f3crata) y Mike Crapo (republicano), presentaron en el Senado de Estados Unidos una propuesta de Ley de Reducci\u00f3n de Costes de Banda Ancha para los Consumidores 2023. El objetivo de este proyecto de ley es solicitar al regulador estadounidense de las telecomunicaciones, la Comisi\u00f3n Federal de Comunicaciones (FCC), que exija a los proveedores de contenidos y servicios y a los proveedores de banda ancha una contribuci\u00f3n justa y adecuada al Fondo de Servicio Universal (FSU). Los senadores que respaldan el proyecto son representantes tanto del Partido Dem\u00f3crata como del Republicano, demostrando as\u00ed la transversalidad de la iniciativa.
\nEsta solicitud responde a una petici\u00f3n hist\u00f3rica del sector de las telecomunicaciones de EE. UU. que, en una reciente presentaci\u00f3n ante la FCC, hab\u00eda insistido en que el Congreso deber\u00eda promulgar una legislaci\u00f3n que dotara al regulador americano de una autoridad clara para ampliar sustancialmente la base de contribuciones al fondo de servicio universal. Bas\u00e1ndose en la evaluaci\u00f3n de los ingresos de cualquier servicio cuyo modelo de negocio dependa en gran medida del acceso de los consumidores o las empresas a la banda ancha, esta expansi\u00f3n deber\u00eda permitir la consecuci\u00f3n de los objetivos del servicio universal. Entre esos servicios, se encontrar\u00edan servicios tradicionales de Internet como la publicidad digital, los servicios de streaming de v\u00eddeo o las tiendas de aplicaciones.
\nEl objetivo del proyecto de ley presentado por los senadores estadounidenses es solicitar a la FCC que elabore una legislaci\u00f3n para reformar el Fondo de Servicio Universal, ampliando la base para que los proveedores de banda ancha y los proveedores de contenidos y servicios contribuyan de forma equitativa y no discriminatoria a preservar y promover el servicio universal, en un plazo no superior a 18 meses tras la promulgaci\u00f3n del proyecto de ley. En su forma actual, la propuesta limitar\u00eda la evaluaci\u00f3n de los proveedores de contenidos y servicios a aquellos que generen m\u00e1s del 3% del volumen de datos transmitidos por las redes estadounidenses y que ganen m\u00e1s de 5.000 millones de d\u00f3lares anuales.
\nCon esta propuesta Estados Unidos da un primer paso para plasmar en una ley su visi\u00f3n del debate sobre la contribuci\u00f3n justa, basado en una contribuci\u00f3n al Fondo de Servicio Universal por parte de las empresas que m\u00e1s se benefician de la conectividad de banda ancha.<\/p>\n

EE.UU. se une al creciente n\u00famero de pa\u00edses que estudian el reparto equitativo<\/strong>
\nEstados Unidos se une as\u00ed al creciente n\u00famero de pa\u00edses que consideran claramente insuficiente la contribuci\u00f3n de los grandes generadores de tr\u00e1fico al mantenimiento y financiaci\u00f3n de las infraestructuras de banda ancha. Corea del Sur fue la pionera, seguida de la Uni\u00f3n Europea, Brasil, India y Australia. Impulsados por preocupaciones compartidas sobre la situaci\u00f3n actual, todos ellos est\u00e1n evaluando la introducci\u00f3n de alg\u00fan mecanismo que garantice una contribuci\u00f3n justa de los grandes generadores de tr\u00e1fico. Al dar el primer paso con este nuevo proyecto de ley, Estados Unidos se\u00f1ala claramente su ambici\u00f3n de liderar el debate mundial sobre la contribuci\u00f3n justa de los grandes generadores de tr\u00e1fico.
\nEl diagn\u00f3stico que impulsa todas estas iniciativas es similar. Todas parten de observaciones sobre la evoluci\u00f3n de Internet en la etapa Web 2.0, que ha llevado a que un n\u00famero muy reducido de empresas genere la mayor parte del tr\u00e1fico que circula por Internet. Representan la mayor parte de los ingresos generados en el ecosistema de Internet y se benefician extraordinariamente de las infraestructuras de red, al tiempo que contribuyen muy poco al mantenimiento y la financiaci\u00f3n de estas infraestructuras. Su extraordinario poder de mercado tambi\u00e9n introduce distorsiones en el ecosistema en general, como demuestra la dificultad de todos los dem\u00e1s agentes para negociar acuerdos justos con estas empresas.
\nTodos estos pa\u00edses creen que es necesario revisar el modelo de financiaci\u00f3n para lograr un entorno m\u00e1s equilibrado y justo. Los distintos pa\u00edses est\u00e1n adoptando soluciones diferentes al reto que plantea el extraordinario aumento del tr\u00e1fico y la necesidad de ampliar, mejorar y modernizar la infraestructura de banda ancha para acogerlo.<\/p>\n

Se necesita un nuevo modelo de financiaci\u00f3n para las inversiones en infraestructuras de banda ancha<\/strong>
\nInformes como el reciente de PwC \u00abPerspectives from the Global Telecom Outlook 2023-2027\u00bb muestran claramente la magnitud del problema. El sector de las telecomunicaciones se enfrenta al enorme reto de hacer frente a las grandes inversiones necesarias para desplegar la infraestructura de telecomunicaciones que, a su vez, sostendr\u00e1 un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s amplio en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.
\nEl informe de PwC estima que el volumen de datos se triplicar\u00e1 en 2027, alcanzando los 9,7 millones de petabytes. Este extraordinario crecimiento previsto del uso de datos se debe principalmente al aumento del consumo de v\u00eddeo. Al mismo tiempo, los ingresos por servicios de acceso a Internet s\u00f3lo aumentar\u00e1n un 4%. Los ingresos importan, ya que de ellos depende la capacidad de inversi\u00f3n del sector.
\nUna conclusi\u00f3n clara de este informe es que el sector de las telecomunicaciones se enfrenta al enorme reto de hacer frente a las grandes inversiones necesarias para desplegar las infraestructuras de telecomunicaciones que, a su vez, sostendr\u00e1n un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s amplio en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Hacer frente a este reto exige una contribuci\u00f3n justa por el uso de las redes por parte de los agentes que m\u00e1s se van a beneficiar del uso de estas infraestructuras.<\/p>\n

El debate sigue abierto. Los pa\u00edses est\u00e1n explorando diferentes opciones, pero el diagn\u00f3stico es ampliamente compartido, al igual que el reconocimiento de que algo debe cambiar. Es necesario adoptar soluciones que corrijan la situaci\u00f3n actual y permitan afrontar el extraordinario reto del crecimiento del tr\u00e1fico y el despliegue de infraestructuras de banda ancha. Las soluciones propuestas, a trav\u00e9s de diferentes f\u00f3rmulas de implantaci\u00f3n, siguen manteniendo una base com\u00fan: que las empresas digitales que hagan un mayor uso de las redes contribuyan a la financiaci\u00f3n o sostenibilidad econ\u00f3mica de las mismas.<\/p>\n

Arriba, foto de Julia M. Cameron en pexels<\/em><\/span><\/p>\n

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Con la propuesta de Ley de Reducci\u00f3n de Costes de Banda Ancha para los Consumidores 2023, Estados Unidos toma la iniciativa para liderar el debate de la contribuci\u00f3n justa. El objetivo de esta ley es solicitar al regulador de telecomunicaciones americano, la FCC, que exija a los proveedores de contenidos y servicios, adem\u00e1s de a … <\/p>\n

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