{"id":1442,"date":"2021-05-03T11:43:14","date_gmt":"2021-05-03T10:43:14","guid":{"rendered":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=1442"},"modified":"2021-05-03T16:15:49","modified_gmt":"2021-05-03T15:15:49","slug":"una-europa-adaptada-a-la-era-digital-la-comision-europea-propone-nuevas-normas-y-medidas-para-favorecer-la-excelencia-y-la-confianza-en-la-inteligencia-artificial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/telecomkh.info\/?p=1442","title":{"rendered":"Una Europa adaptada a la era digital: La Comisi\u00f3n Europea propone nuevas normas y medidas para favorecer la excelencia y la confianza en la inteligencia artificial"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n propone nuevas normas y medidas destinadas a convertir a Europa en el centro mundial de una inteligencia artificial (IA) digna de confianza<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

La combinaci\u00f3n del primer marco jur\u00eddico sobre la IA de la historia y de un nuevo plan coordinado con los Estados miembros garantizar\u00e1 la seguridad y los derechos fundamentales de las personas y las empresas, al tiempo que reforzar\u00e1 la adopci\u00f3n, la inversi\u00f3n y la innovaci\u00f3n en materia de IA en toda la UE. Complementar\u00e1n este enfoque las nuevas normas sobre maquinaria, que adaptar\u00e1n las normas de seguridad para dar mayor confianza a los usuarios en la nueva y vers\u00e1til generaci\u00f3n de productos.
\nMargrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de la cartera de una Europa Adaptada a la Era Digital, ha declarado: \u00abEn cuanto a la inteligencia artificial, la confianza es una obligaci\u00f3n, no un adorno. Mediante estas reglas de referencia, la UE lidera la formulaci\u00f3n de nuevas normas mundiales para que garanticen que se pueda confiar en la IA. Al establecer las normas, podremos facilitar el advenimiento de una tecnolog\u00eda \u00e9tica en todo el mundo y velar por que la UE siga siendo competitiva. Nuestras normas, que son a prueba de futuro y propicias a la innovaci\u00f3n, intervendr\u00e1n cuando sea estrictamente necesario, esto es, cuando est\u00e9n en juego la seguridad y los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE\u00bb.
\nEl comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, ha a\u00f1adido: \u00abLa IA es un medio, no un fin. Existe desde hace d\u00e9cadas, pero ha alcanzado nuevas capacidades alimentadas por la potencia inform\u00e1tica. Tiene un enorme potencial en \u00e1mbitos tan diversos como la salud, el transporte, la energ\u00eda, la agricultura, el turismo o la ciberseguridad, pero tambi\u00e9n entra\u00f1a varios riesgos. Las propuestas presentadas hoy tienen por objeto reforzar la posici\u00f3n de Europa como centro mundial de excelencia en materia de IA desde el laboratorio hasta el mercado, velar por que la IA en Europa respete nuestros valores y normas y aprovechar el potencial de la IA para usos industriales\u00bb.
\nEl nuevo Reglamento sobre la IA garantizar\u00e1 que los europeos puedan confiar en lo que la IA puede ofrecer. Unas normas proporcionadas y flexibles abordar\u00e1n los riesgos espec\u00edficos que plantean los sistemas de IA y fijar\u00e1n los est\u00e1ndares m\u00e1s altos del mundo. El plan coordinado expone los cambios de pol\u00edtica y las inversiones necesarios en los Estados miembros para reforzar el liderazgo de Europa en el fomento de una IA centrada en el ser humano, sostenible, segura, inclusiva y fiable.<\/p>\n

El planteamiento europeo sobre una IA fiable<\/strong>
\nLas nuevas normas se aplicar\u00e1n directamente de la misma manera en todos los Estados miembros sobre la base de una definici\u00f3n de IA a prueba de futuro. Siguen un planteamiento basado en el riesgo, como se explica a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

Riesgo inadmisible<\/strong>: Se prohibir\u00e1n los sistemas de IA que se consideren una clara amenaza para la seguridad, los medios de subsistencia y los derechos de las personas. Esto abarca los sistemas o las aplicaciones de IA que manipulan el comportamiento humano para eludir la voluntad de los usuarios (por ejemplo, juguetes que utilicen asistencia vocal para incitar a comportamientos peligrosos a los menores) y sistemas que permitan la \u00abpuntuaci\u00f3n social\u00bb por parte de los Gobiernos.<\/p>\n

Alto riesgo<\/strong>: Los sistemas de IA considerados de alto riesgo abarcan las tecnolog\u00edas de IA empleadas en:
\n\u2022 infraestructuras cr\u00edticas (por ejemplo, transportes), que pueden poner en peligro la vida y la salud de los ciudadanos;
\n\u2022 formaci\u00f3n educativa o profesional, que pueden determinar el acceso a la educaci\u00f3n y la carrera profesional de una persona (por ejemplo, puntuaci\u00f3n en ex\u00e1menes);
\n\u2022 componentes de seguridad de los productos (por ejemplo, aplicaci\u00f3n de IA en cirug\u00eda asistida por robots);
\n\u2022 empleo, gesti\u00f3n de trabajadores y acceso al trabajo por cuenta propia (por ejemplo, programas inform\u00e1ticos de clasificaci\u00f3n de CV para procedimientos de contrataci\u00f3n);
\n\u2022 servicios p\u00fablicos y privados esenciales (por ejemplo, sistemas de calificaci\u00f3n crediticia que priven a los ciudadanos de la oportunidad de obtener un prestamo);
\n\u2022 aplicaci\u00f3n de las leyes, que pueden interferir con los derechos fundamentales de las personas (por ejemplo, evaluaci\u00f3n de la fiabilidad de las pruebas);
\n\u2022 gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n, el asilo y el control de las fronteras (por ejemplo, comprobaci\u00f3n de la autenticidad de los documentos de viaje);
\n\u2022 administraci\u00f3n de justicia y procesos democr\u00e1ticos (por ejemplo, aplicaci\u00f3n de la ley a un conjunto concreto de hechos).<\/p>\n

Los sistemas de IA de alto riesgo estar\u00e1n sujetos a obligaciones estrictas antes de que puedan comercializarse:
\n\u2022 sistemas adecuados de evaluaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de riesgos;
\n\u2022 alta calidad de los conjuntos de datos que alimentan el sistema para minimizar los riesgos y los resultados discriminatorios;
\n\u2022 registro de la actividad para garantizar la trazabilidad de los resultados;
\n\u2022 documentaci\u00f3n detallada que aporte toda la informaci\u00f3n necesaria sobre el sistema y su finalidad para que las autoridades eval\u00faen su conformidad;
\n\u2022 informaci\u00f3n clara y adecuada al usuario;
\n\u2022 medidas apropiadas de supervisi\u00f3n humana para minimizar el riesgo;
\n\u2022 alto nivel de solidez, seguridad y precisi\u00f3n.<\/p>\n

En especial, se consideran de alto riesgo y estar\u00e1n sujetos a requisitos estrictos todos los sistemas de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica remota. Su uso en directo en espacios de acceso p\u00fablico con fines policiales est\u00e1 prohibido en principio. Se definen y regulan estrictamente excepciones estrictas (por ejemplo, cuando sea estrictamente necesario para la b\u00fasqueda de un menor desaparecido, para prevenir una amenaza terrorista concreta e inminente, o para detectar, localizar, identificar o enjuiciar a un autor o sospechoso de un delito grave). Su uso estar\u00e1 sujeto a la autorizaci\u00f3n de un \u00f3rgano judicial u otro organismo independiente y a los l\u00edmites adecuados desde el punto de vista de la duraci\u00f3n, el alcance geogr\u00e1fico y las bases de datos exploradas.<\/p>\n

Riesgo limitado, es decir, sistemas de IA con obligaciones espec\u00edficas de transparencia<\/strong>: Al utilizar sistemas de IA como robots conversacionales, los usuarios deber\u00e1n ser conscientes de que est\u00e1n interactuando con una m\u00e1quina para poder tomar una decisi\u00f3n informada de continuar o no.<\/p>\n

Riesgo m\u00ednimo o nulo<\/strong>: La propuesta permite el uso gratuito de aplicaciones tales como videojuegos basados en la IA o filtros de correo basura. La inmensa mayor\u00eda de los sistemas de IA entra en esta categor\u00eda. El proyecto de Reglamento no interviene aqu\u00ed, ya que estos sistemas de IA solo representan un riesgo m\u00ednimo o nulo para los derechos o la seguridad de los ciudadanos.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de gobernanza, la Comisi\u00f3n propone que las autoridades nacionales de vigilancia del mercado controlen las nuevas normas, mientras que la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 Europeo de Inteligencia Artificial facilitar\u00e1 su aplicaci\u00f3n e impulsar\u00e1 la creaci\u00f3n de normas en materia de IA. Adem\u00e1s, se proponen c\u00f3digos de conducta voluntarios para la IA que no entra\u00f1e un alto riesgo, as\u00ed como espacios controlados de pruebas para facilitar la innovaci\u00f3n responsable.<\/p>\n

El planteamiento europeo sobre la excelencia en materia de IA<\/strong>
\nLa coordinaci\u00f3n reforzar\u00e1 el liderazgo de Europa en materia de IA centrada en el ser humano, sostenible, segura, inclusiva y fiable. Para que Europa siga siendo competitiva a escala mundial, la Comisi\u00f3n se ha comprometido a fomentar la innovaci\u00f3n en el desarrollo y uso de la tecnolog\u00eda de IA en todos los sectores y en todos los Estados miembros.
\nPublicado por primera vez en 2018 para definir medidas e instrumentos de financiaci\u00f3n para el desarrollo y la adopci\u00f3n de la IA, el plan coordinado sobre la IA facilit\u00f3 una gran variedad de estrategias nacionales y fondos de la UE para asociaciones p\u00fablico-privadas y redes de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n. La actualizaci\u00f3n exhaustiva del plan coordinado propone actuaciones conjuntas concretas de colaboraci\u00f3n para velar por que todos los esfuerzos est\u00e9n en consonancia con la Estrategia Europea sobre la IA y el Pacto Verde Europeo, teniendo en cuenta al mismo tiempo los nuevos retos que plantea la pandemia de coronavirus. Presenta un plan para acelerar las inversiones en IA, lo que puede redundar en beneficio de la recuperaci\u00f3n. Tambi\u00e9n persigue estimular la ejecuci\u00f3n de las estrategias nacionales de IA, eliminar la fragmentaci\u00f3n y hacer frente a los retos mundiales.<\/p>\n

El plan coordinado actualizado emplear\u00e1 la financiaci\u00f3n asignada con cargo a los programas Europa Digital y Horizonte Europa, as\u00ed como al Mecanismo de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia, que prev\u00e9 un objetivo de gasto digital del 20 %, y a la Pol\u00edtica de Cohesi\u00f3n con los fines siguientes:<\/p>\n

\u2022 crear las condiciones propicias para el desarrollo y la implantaci\u00f3n de la IA mediante el intercambio de informaci\u00f3n estrat\u00e9gica y de datos, y la inversi\u00f3n en capacidades inform\u00e1ticas cr\u00edticas;
\n\u2022 fomentar la excelencia de la IA \u00abdel laboratorio al mercado\u00bb mediante la creaci\u00f3n de una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada, la creaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de capacidades de investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n, y la puesta a disposici\u00f3n de las pymes y las Administraciones p\u00fablicas de instalaciones de ensayo y experimentaci\u00f3n, as\u00ed como de centros de innovaci\u00f3n digital;
\n\u2022 velar por que la IA sirva a las personas y sea una fuerza en pro del bien social, situ\u00e1ndose en la vanguardia del desarrollo y el despliegue de una IA fiable, fomentando talentos y capacidades mediante el apoyo a los per\u00edodos de pr\u00e1cticas, las redes de doctorado y las becas postdoctorales en \u00e1mbitos digitales, integrando la confianza en las pol\u00edticas en materia de IA y promoviendo la visi\u00f3n europea de una IA sostenible y fiable a escala mundial;
\n\u2022 fomentar el liderazgo estrat\u00e9gico en sectores y tecnolog\u00edas de gran impacto, tales como el medio ambiente, centr\u00e1ndose en la contribuci\u00f3n de la IA a la producci\u00f3n sostenible, la salud mediante la ampliaci\u00f3n del intercambio transfronterizo de informaci\u00f3n, as\u00ed como el sector p\u00fablico, la movilidad, los asuntos de interior y la agricultura, adem\u00e1s de la rob\u00f3tica.<\/p>\n

El planteamiento europeo sobre la nueva maquinaria<\/strong>
\nLa maquinaria abarca una amplia gama de productos de consumo y profesionales, desde robots hasta cortadoras de c\u00e9sped, impresoras 3D, m\u00e1quinas de construcci\u00f3n y l\u00edneas de producci\u00f3n industrial. La Directiva sobre m\u00e1quinas, sustituida por el nuevo Reglamento sobre m\u00e1quinas, defini\u00f3 los requisitos sanitarios y seguridad de las m\u00e1quinas. Este nuevo Reglamento sobre m\u00e1quinas velar\u00e1 por que la nueva generaci\u00f3n de maquinaria garantice la seguridad de los usuarios y consumidores, y fomentar\u00e1 la innovaci\u00f3n. Mientras que el nuevo Reglamento sobre la IA abordar\u00e1 los riesgos de seguridad de los sistemas de IA, el Reglamento sobre m\u00e1quinas garantizar\u00e1 la integraci\u00f3n segura de los sistemas de IA en la maquinaria en general. Las empresas solo tendr\u00e1n que realizar una \u00fanica evaluaci\u00f3n de la conformidad.
\nAdem\u00e1s, el nuevo Reglamento sobre m\u00e1quinas responder\u00e1 a las necesidades del mercado al aportar mayor claridad jur\u00eddica a las disposiciones actuales, simplificar la carga administrativa y los costes para las empresas mediante la autorizaci\u00f3n de formatos digitales para la documentaci\u00f3n y adaptar las tasas de evaluaci\u00f3n de la conformidad para las pymes, sin descuidar por ello la coherencia con la normativa de la UE en materia de productos.<\/p>\n

Pr\u00f3ximas medidas<\/strong>
\nEl Parlamento Europeo y los Estados miembros tendr\u00e1n que adoptar las propuestas de la Comisi\u00f3n sobre un planteamiento europeo en materia de inteligencia artificial y de maquinaria en el procedimiento legislativo ordinario. Una vez adoptados, los Reglamentos ser\u00e1n directamente aplicables en toda la UE. Paralelamente, la Comisi\u00f3n seguir\u00e1 colaborando con los Estados miembros a efectos de la ejecuci\u00f3n de las medidas anunciadas en el plan coordinado.<\/p>\n

Contexto<\/strong>
\nLa Comisi\u00f3n ha facilitado e intensificado durante a\u00f1os la cooperaci\u00f3n en materia de inteligencia artificial en toda la UE para impulsar su competitividad y garantizar la confianza sobre la base de los valores de la UE.
\nTras la publicaci\u00f3n de la Estrategia europea sobre la IA en 2018 y previa amplia consulta de las partes interesadas, el Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial formul\u00f3 en 2019 unas directrices sobre una IA fiable y una lista de evaluaci\u00f3n para una IA fiable en 2020. Paralelamente, en diciembre de 2018 se public\u00f3 el primer plan coordinado sobre la IA como compromiso conjunto con los Estados miembros.
\nEl Libro Blanco de la Comisi\u00f3n sobre la IA, publicado en 2020, expone una visi\u00f3n clara de la IA en Europa: un ecosistema de excelencia y confianza que sienta las bases de la propuesta de hoy. La consulta p\u00fablica sobre el Libro Blanco sobre la IA cont\u00f3 con una amplia participaci\u00f3n de todo el mundo. El Libro Blanco iba acompa\u00f1ado de un \u00abInforme sobre las implicaciones en materia de seguridad y responsabilidad civil de la inteligencia artificial, el internet de las cosas y la rob\u00f3tica\u00bb, en el que se concluye que la legislaci\u00f3n vigente en materia de seguridad de los productos contiene una serie de lagunas que deben subsanarse, sobre todo en la Directiva sobre m\u00e1quinas.<\/p>\n

Arriba, en la foto, Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva responsable de la cartera de una Europa Adaptada a la Era Digital \/ Imagen cortes\u00eda de la Comisi\u00f3n Europea. Fot\u00f3grafa: Aurore Martignoni<\/em>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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